暹罗上一任伪王冒充郑氏后人登基，因当时西洋人占据了南洋，切断了暹罗与我朝的联系，这伪王便没有经过我朝的册封。
当初姜丰征暹罗的时候，檄文上就有这一条，斥责暹罗伪王窃国、名不正言不顺！
现在，《方略》明确夏国总督也要经过华国册封，那就是使夏国以藩属国自居，低华国一等了！
不过……陈璋觉得这是可以接受的，因为总督不是由朝廷指派，而是由上任总督提名、内阁决议，这便是政治上的独立自主权，象征着夏国是一个独立的国家。
再往下，便是建设国家的程序、制定法律、全国行政区域划分、官员任免的方式、土地确权方法、税收比例等等……
这一条条、一项项，都只有大纲，还没有细则，但若按照这些来施行，这个国家便有了雏形了。
陈璋凝神细看，其他人紧紧看着他的神色，都想知道《方略》中到底写了什么……
好半日，陈璋才把《方略》看完，又传递给徐恭。
徐恭忐忑地接过……他是在场中最迫不得已误上贼船的，比姜丰还冤！
他最怕的，就是姜丰等人明目张胆地独立、与朝廷对立，那他就成为徐家的罪人了。
幸好，在第一条，姜丰就明确了这新建的“大夏”是华国的殖民地藩属国。徐恭长长地舒了一口气，藩属国好啊！藩属国的存在对我朝来说历史悠久，朝廷并不是不能接受的！
而这第一任“总督”，又恰恰是朝廷派来北美的，所以他们是奉旨造反？呃……奉旨建国？
看完了前面的总纲，对后面的各项纲要，徐恭就不是那么关心了。他是武将，对律法、土地、税务这些不甚了了……
徐恭看完之后，将《方略》递给了杨安。
杨安接过之后并没有看就传给了范致远，他淡淡地说道：“末将是个粗人，识字不多，懂的道理也不多。姜大人说什么就是什么，末将没有意见。”
范致远一怔，心中暗骂，你个马屁精！同样是姜丰的私人心腹，杨安把话说得那么漂亮，不是显得他不够忠诚了吗？
这海盗头子真不要脸！
唉，虽然也想表现自己忠诚，但范致远还是抵抗不住对《方略》的好奇，默默地打开看了起来。
陈璋和徐恭微微一笑，杨安看似粗莽，但能从招安的败将走到今天，可不是没有心机之人。只不过他更清楚自己的优势和劣势，紧抱姜丰的大腿罢了。
范致远同样看了最前面的总纲，和其他人不同，他对此政体不是很在意……姜丰即使明目张胆的和华国分庭抗礼，他也没有损失……把范家满门抄斩都没什么大不了的。
但是姜丰执意退步，要以藩属国自居，他也不是很失望……在他看来，所谓宗主国也就是个名分吧。这些都是虚的，握在手中的权利才是实在的！
因他在北美施政多年，他反而对后面的各项建国纲要很关注。
这才是关系到“大夏国”长远发展的重中之重。
姜丰一直看着众人的反应，到了范致远这里，姜丰知道，这个人是个实干之才，可以和他一起完善细则。
但建立一个国家的细则，光靠他们还不行……得再“招纳”些人才过来……
(https://www.bqduo.cc/biquge/132_132424/c34381474.html)
1秒记住笔趣阁网：www.bqduo.cc。手机版阅读网址：m.bqduo.cc