其实如今的大汉，政治格局，还是在延续东汉的那一套，稍微有所不同的地方，大概是如今的中央朝堂牢牢的掌握着军权，借助军权，压制住了内部矛盾而已。
这样的政治格局，在朝廷还能掌握住兵权的情况下，当然可以勉力维持下去，如果再有几代还算过得去的君主当政，或者朝堂内部还有诸如诸葛亮，张溪，徐庶，庞统这样的贤明之士来维持政局的话，那么维系个百来年也许还有可能。
但再长久下去，随着世家欲望的不断成长，随着土地兼并的越演越烈，最终，还是会回到军阀混战的局面中去的。
诸葛亮是这个时代认知最清醒的人，他知道东汉前期是什么样，东汉中期又是什么样，到了东汉末年又会变成什么样。
诸葛亮也是一个聪明人，他也知道，世间不存在万年的王朝，他如今都已经六十多了，自己都不知道还能活几年，他死后，大汉会走向何方，其实并不在他的责任范围内。
但可惜，诸葛亮是个重感情的人，他依然还记得当年先帝是怎么三顾茅庐把他请出山，也记得在入仕后，先帝是怎么给与他最高规格的信任和权柄的。
因此，诸葛亮还是希望，能够尽可能的把事情做到最好.哪怕不能让大汉延续万年，至少也得让大汉不至于走上东汉的老路。
这，是诸葛亮现在最后的一个牵挂了。
只是，要做到这一点，并不容易。
就像诸葛亮在很早以前，跟张溪说过的那样，不管是科举制，还是印刷术推广，都不是一朝一夕的事情，可能是需要几十年，甚至是几代人去做的事情现如今，诸葛亮想要改变政治格局，削弱世家力量，同样也是这样，没有几代人的努力，恐怕会出大事儿。
再加上北伐的过程中，大汉从益州崛起，到现在的横扫天下大半，中间也少不了有世家大族的支持和出力。
尤其是在兖州之战和河东之战这两场战役里，诸葛亮深刻体会到了，在这个时代，如果世家站在你这边的话，平定天下，到底能轻松多少。
世家大族，已经是这个时代绕不过去的坎了.只能限制，却无法根除。
所以，你让诸葛亮在如今的政治格局下，寻求更加出色的政治体系，来保证大汉能走的更加长远诸葛亮是真的有心而无力。
因此，诸葛亮在荆州呆了足足三个月，跟张溪也谈了足足三个月。
期间，诸葛亮和张溪也商议过，是否有更加合适的改良方式，也就是在现有的政治格局和政治体系的基础上，尽可能的修修补补但，都没有更好的办法。
至于变法这个诸葛亮和张溪还真的都没有想过。
一来，两个人都不是那种冲动做事的个性，两人都生性谨慎，做事不会瞻前不顾后，都喜欢谋定而后动。
变法这种变数太大的做法，从来都不是两人的第一选择。
二来嘛.两人的年纪都不小了。
人要是一上了年纪啊，经历的事情多了，难免的会对一些改变有些顾虑。
是的，顾虑，不是抵触。
经历的事情多了，好处是经验丰富，对既有事务的发生和变化充满了应对经验，知道自己应该怎么做才是最好的。
可一旦变法，就意味着要推翻已有的秩序，去寻求建立另一种秩序.可谁能知道，这个新秩序对朝廷，对百姓，到底是好是坏？！
在前途无法预估的情况下，年纪大的人，往往就会变成“保守派”。
再加上所谓的变法派里，也不见得都是做事周全的人，有些变法根本就是急于求成而不顾造成的影响，这就更加让保守派看不过眼去了。
这，也是历来变法，为什么会有变法派和保守派争斗的原因.一开始也许大家都是为了国家好，对改革变法的争议，不过是在不止应该迈多大的问题。
但时间久了，很多事情的味道就变了，激进派变得越来越激进，保守派变得越来越保守，最后.引发党争。
诸葛亮不可能真的后知五百年，但是，张溪知道王安石变法和熙宁党争的由来。
因此，两个人商议了足足三个月，最后还是决定，如今的局势和政治格局下，恐怕不太适合进行变法，只能进行改良.缝缝补补再三年吧！！！
因此，当延熙十六年秋，诸葛亮离开荆州，返回长安后，立刻上奏天子，为张溪久镇荆州，退敌犯境请功。
而天子刘禅在九月下诏，升张溪为大汉大将军，假节。
世人都知道，刘禅为了纪念自己的二叔和三叔，大将军和车骑将军这两个位置一直到现在都是空置的.现在刘禅任命张溪为大将军，可见刘禅对张溪的信任和期许。
而紧接着，天子刘禅又在十月，下了一道足以震动大汉朝堂的诏令——明确各州政出刺史，武由将军。
也就是说，大汉的各州，会形成文武分治的局面。
诏令上说的是比较简单，但是吧，实际落实起来，有太多的事情需要协调了。
比如说，从属于州行政体系下的督邮职位，是否还要继续保留他监督郡兵军纪，核查军功的职能？！
毕竟，这一项只能，跟军队体系中的军司马的功能重叠了。
又比如说，刺史是否要有制约郡兵的权利，如果任由武将治理军队，是否会造成拥兵自重等等。
这些事情，虽然在荆州的时候，诸葛亮已经跟张溪商议了一个大概，但在回到长安后，诸葛亮也需要跟朝臣们商议，做出细节修改后，再明令地方执行。
不过在那之前，很多人的心思，都不在这边，他们更加关心的是荆州会不会有所异动。
<div class="contentadv"> 一旦州郡真的实行文武分治的话，那么张溪这个荆州牧的职位，就太过于显眼了。
州牧，是一个集军政大权于一身的职位。
而张溪在荆州已经呆了十几年了，州牧也当了十几年了，甚至说的直白一点，如今的荆州，从上到下，几乎都是张溪的亲信。
荆州刺史王基是张溪推荐入仕的，这几年两人搭档治理荆州，可以说好的跟穿一条裤子一样。
江陵水军统领羊衜和襄阳水军统领钟离牧，也是张溪一手招揽提拔的，如果没有张溪，他们现在恐怕连个小人物都算不上。
而如今张溪又是大汉大将军，他天生对军队拥有指挥权，在法理上，他甚至可以不仅朝廷允许，直接下令军队集结。
至于荆州上下大小官员，世家大族，跟张溪之间大多有点香火情，甚至张溪背后还有一个岳麓书院负责摆平舆论问题.说难听点，张溪如果真的起兵造反的话，说不定岳麓书院还能给张溪找出一堆“顺天应人”的理由来。
可以说，这个时候张溪的反应，完全决定着这次州郡文武分治的成败。
张溪顺从，那么文武分治就会变成必然。
而张溪一旦反对，或者索性直接造反，那么文武分治就会变成一场笑话。
而张溪对此的反应是.完全没反应。
开玩笑了，也不想想诸葛亮为什么会在江陵呆上足足三个月这事儿，本身就是诸葛亮和张溪联合起来做的一个局。
既可以保证这项政令的完整推行，同时，也可以借此试探一下，朝中到底有多少没脑子却还有野心的蠢蛋，就等着这帮人自己跳出来，然后诸葛亮一起收拾了！！！
聪明人当然不会想不通这点.但可惜，这个世界上，聪明人终究不是多数。
为此，中央朝堂，又经历了一次官员替换，不过嘛，在诸葛亮的直接掌控下，并没有引起太大的动荡。
随着荆州方面职权分割的逐渐清晰，各州文武分治的情况，也开始慢慢落实了起来。
凉州刺史王浑，镇守将军马岱。
秦州刺史姜叙，镇守将军庞德。
雍州刺史柳隐，镇守将军霍弋。
益州刺史王连，镇守将军傅肜。
云州刺史马忠，镇守将军张表。
司隶校尉庞统，镇守将军张嶷。
兖州刺史徐庶，镇守将军魏延。
冀州刺史陈泰，镇守将军邓艾。
幽州刺史杜恕，镇守将军姜维。
并州刺史王昶，镇守将军张翼。
荆州刺史王基，镇守将军张溪。
这就是大汉目前十一州的各大刺史和镇守将军们。
其中除了魏延和张溪是以高职镇守地方外，其他都是平职关系.没办法，兖州和荆州，是如今征吴的桥头堡，再怎么改良，也有他的特殊性。
至于幽州刺史杜恕这位曾经曹魏燕王府长史，是被张溪推荐，诸葛亮破格提拔成为幽州刺史的。
一方面，是因为杜恕的身世背景.丫是中原大世家杜氏出身。
另一方面，杜恕有个好儿子，叫杜预。
这位如今才二十岁出头的小伙子，现在已经是新任的丞相府长史，跟着诸葛亮学习政务了。
甚至有传言，诸葛亮有意让杜预成为姜维的师弟，不过和姜维不同的是，姜维是走的武将路线，而杜预，走的是文官路线。
而这两人，再加上张溪的两个好徒弟邓艾和羊祜，就是诸葛亮和张溪留给大汉的后手。
张溪和诸葛亮两人已经没有勇气去进行什么变法改革了，但是，这些年轻人们，有这个魄力。
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