董卓心情郁闷，形势所迫，他只能无奈的接受冠军侯高顺所提出的苛刻条件，不过内心实在不甘，便愤怒的说道：“既然冠军侯有意兖州三郡，那也不能如此便宜了他，离南下还有一段时间，文优再与审正南好好谈谈，争取最大的利益，相信他会做出一些让步的，否则，直接把三郡之地卖给陈王刘宠。”
“是，太师！”李儒知道董卓说的是气话，只能先应下。
突然，董卓脸色一变，笑嘻嘻的说道：“哈哈，还要感谢冠军侯的提醒啊，文优，列个单子，把京城以及周边的大族富户都统计出来，撤离洛阳前，务必将他们一网打尽，作为我们南下的费用。”
“是，太师！”
牛辅小心翼翼的说道：“太师，皇家陵园里埋有不少宝贝，咱们南下后，估计再也没有回来的机会了，绝不能便宜了冠军侯啊。”
上次何皇太后与先帝合葬的时候，从中盗出大量的财宝，让他欣喜若狂，他怎么会放过那么多的无主财富呢？董卓笑道：“哈哈哈，贤婿说的不错，文优到时候一并安排，绝不能走漏了风声。”
“是，太师！”李儒忙应下。
经过近十天的不断交涉，双方终于达成一致意见。
朝廷以兖州三郡换高顺继续缴纳一年半的税赋，其中一年的税赋于当年十二月底交清，剩余半年的税赋于次年六月底交清；高顺提出的附加条件董卓全部同意；交接时间定为次年二月初一到三月初一。
消息传回冀州，众人欢喜不已；些许钱粮，高顺也不在意。
高顺根据变化，及时做出调整，准备接管新的地盘。
周飞和房良分别被封为征西将军和征东将军。
雍州所辖军政此后归征西将军周飞管辖，大大缩短了请示的距离，便于对雍州事务做出及时的反应。
诸葛玄被任命为兖州刺史；原兖州刺史迁为济阴郡太守；平虏将军黄忠率部驻扎定陶，直辖一万骑兵和一万步兵；诸葛玄和黄忠归征东将军房良直接管辖。
中郎将太史慈依旧驻扎鲁国，归黄忠管辖。
原驻守东平国的别部司马调凉州后，尹礼接任了他的位置，担任别部司马一职；考虑到其能力，高顺决定趁这次调整，把尹礼提升为中郎将，下辖五千步兵的基础上，再增加五千骑兵，从东平国调至濮阳郡驻扎；高顺相信他的能力绝对能胜任中郎将之职。
至于吴敦，高顺高顺决定让其担任中郎将一职，加强青州房良的兵力，接下来还要接管徐州，支援扬州，甚至会与豫州诸侯交战，所以提前扩军；根据房良的汇报，收编的这几位山贼，水平不错，很自律，品德值得信任；又考虑到派系平衡，黄巾系一家独大，高顺才重点提拔了青州收编的几位山贼的官职，略微牵制一下。
顾虑到豫州诸侯和朝廷的反应，在陈留郡和山阳郡不准备驻扎过多部队，高顺计划派黄龙和司马俱两位别部司马各带领四千步兵和一千骑兵驻守，主要职责是维持当地秩序和治安，并担负着警戒的任务。
这样的话，濮阳郡的尹礼、济阴郡的黄忠和鲁国的太史慈连成一条斜线，既能防御洛阳的董卓军，也能防御豫州的军阀，还能及时支援徐州；驻东郡东武阳城的张辽，离兖州仅隔着黄河，可随时给予支援；青州在历城县驻有大军，距离也不远，兖州的防御固若金汤。
同时，高顺对行政区划做了调整。
兖州黄河以北的地盘全部划归东郡，东郡划归冀州管辖。
东郡原黄河以南的地盘被划出，濮阳城以东的几县分别分给济阴郡、东平国和济北国，使得三郡国在黄河沿岸皆有渡口，方便贸易。
濮阳城，以及以西的白马县和燕县、济阴郡的离狐县，陈留郡的封丘县和平丘县以及以北的酸枣等四县，共计八县，组成濮阳郡，郡治在濮阳城，归兖州管辖。
泰山郡划归青州管辖。
为了便于防御，鲁国归兖州管辖，同时，把山阳县的瑕丘县和南平阳县划归鲁国管辖。
把山阳郡的高平县、湖陵县和方与县划归任城国；把济阴郡的单父县、成武县划归山阳郡管辖；。
兖州共下辖四郡四国；大汉犹在，所封的诸侯国不能撤销，不过国王享受的待遇却大大降低，相国职责与太守相似。
刺史部驻地调整为济阴郡定陶县；为了便于管理，新增四郡的太守、郡丞、县令、县尉等官员皆由系统人担任；原四国的相国和长吏不变。
定陶“扼菏（菏水，上古大泽菏泽）、济（济水，古济水过陶丘北，故定陶又名济阴）之要，据淮、徐、宁、卫、燕、赵之脊”，一直是中原地区著名的水陆交通中心、经济都会和军事战略要地，享有“天下之中”的美誉；定陶县地势平坦，土地肥沃，水资源丰富，农牧业非常发达；作为州治所，比昌邑更有优势。
签订协议后，董卓立即命令李儒，对兖州三郡的士族和土豪，劫掠过后务必斩草除根，绝不留后患。
山阳郡太守昌豨没有去处，只能选择回洛阳，回归牛辅所辖的序列；济阴郡太守成廉，思虑良久，也选择继续追随吕布。
董卓有了钱粮，立即采纳李儒的建议，组建了一支重步兵；麹义在凉州取得的辉煌战绩，令董卓羡慕不已，若是有了重步兵，在南下的时候攻城拔寨，将会顺利很多；只是他的重甲有限，搜刮了朝廷所有的库房，也仅仅得到一千二百付，加上部分轻甲，凑够了两千人，聊胜于无。
不过这已令牛辅非常高兴了，面对南方那些未经战事的敌人，他相信，这支重装步兵，绝对无坚不摧，完成骑兵和普通步兵无法完成的任务。
高顺所辖官兵，陆续进驻兖州，接管官府和防务，让豫州的几位军阀极为震惊，一致认为狼来了，若是高顺参与逐鹿游戏，中原大地，哪谁能是他的敌手？
曹操和公孙恭暗自庆幸，幸亏提前与高顺势力交好关系，若是高顺有意，他们完全可以投靠高顺。
公孙瓒非常恼火，从冀州魏郡被赶走，现在刚在豫州站稳脚跟，还没大展身手，高顺势力又追了上来，与这样的人为邻居，绝对没有好结果。
陈王刘宠和袁绍的感觉类似，对高顺充满了敌意，他们认为，高顺就是道貌岸然的伪君子，口口声声不干涉中原事务，现在却派大军接管兖州，他所谓的忠君、爱国、爱民，都是假的，逐鹿中原才是真的，高顺就是天下最大的野心家，是他们天然的敌人，危害比董卓更严重，毕竟董卓坏的直接。
高顺不愿意与中原诸侯提前开战，不关心他们的想法，对戏志才、房良和程立指示，不惹事，但不能怕事，若是对方主动挑衅，就往死里打，但是目前先不占豫州地盘，把他们打服为原则。
既然预计到董卓会难逃，他必须提前在南方布局，这才是他下一步的发展重点，一是秘密加强鲁肃的实力，二是他准备秘密去一次会稽郡，让秦关在那里发展黄巾军，争取占领江南地区，堵住董卓逃亡的路线。
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