就东江军现在的地盘和人口而言，政务人员也是不多的。他们的主要工作是收缴赋税、安置移民、普及政策等等，以及处理民间的一些小纠纷。
从这方面来看，在政务管理上还存在着很多的不足。比如刑事方面，就是需要大力完善的。
但这需要专业人才，至少得懂法律，也只能从长计议，慢慢加以培养，或从外引进。
好在地方初定，百姓忙着安家落户，忙着耕种作工，民风也还算淳朴，有民兵帮着维持治安，社会秩序还比较稳定。
为了尽快地培养出政务人员，以便在平辽之后足够使用，并尽可能地把持住政务，官府制定出比较宽松的政策，使得更多人能够进入政务系统。
有些政务需要比较高的文化知识，有些则不需那么严格，也是能够通过不断的实践掌握，并且熟练的。
比如村务管理，将逐渐由官府招收的政务人员接手，从而改变传统的皇权不下乡的管理模式。
象小琴有了小学文凭，就能够成为最初级的政务人员，不再是杂役，算是脱胎换骨的改变。
陈文绣看了一眼不远处还在给人打饭的小琴，也由衷地替她感到高兴，笑着说道：“希望她能开心起来，早点把好消息告诉她吧！”
前些日子，杨大满带着妻儿来到镇府，办理了军属优待等相关事宜，并成功地换到了一处大院落。
碰巧的是，杨大满又遇到了小琴。虽然已经很长时间没见，但小琴却还没有忘记。眼见杨大满与家人团聚，为他高兴之余，却也感到了失落和惆怅。
吴晴叹了口气，说道：“这丫头，真是涉事未深。这下没了念想，也挺好。有合适的帮她留意着，早点有个家，也就安心了。”
经历过一次苦痛的婚姻，吴晴似乎看透了什么，一点也不想再找男人，再被家庭所累。
这或许只是短时间内的心态，也或许是还没有遇到能让她改变心思的男人。
陈文绣虽然抛头露面地出来工作，可也是生活所迫，为了养活自己和女儿。她不想草率再嫁，却和吴晴不一样，脑袋里还是那种封建的传统思想。
但两个过来的女人，对于小琴的将来却是非常关心的，都希望她尽快嫁人，有个完整的家庭，好好地过日子。
毕竟，小琴已经到了嫁人的年纪，甚至算得上是那个时代的晚婚了。
“不知道她怎么想的，是不是愿意去过平常的日子。”陈文绣放下了饭碗，不太确定地说道：“兴许还想找个军人？”
吴晴眨巴着大眼睛，想了想，说道：“要嫁军人的话，我觉得再等两三年也行。那个时候，辽东应该平定了。没有仗打，也不会让人担心惦记了。”
三年平辽！这很快就将成为官府的宣传口号，为的就是团结全体军民，集中所有的力量，展开对建虏的决战。
大量移民不断涌入，负担辽镇官兵的粮饷，对东江镇也造成了不小的压力。官仓储量不断减少，也引起了官府的注意。
根据估算，如果按照这样的消耗速度，明年官仓可能就支撑不到秋收。
当然，闹饥荒是不太可能的。东江镇首先可以从外购粮，而老百姓手中也还有大量的存粮。
东江镇的赋税在大明来说，是比较低的。再加上种植了高产早熟的作物，老百姓手中的余粮很多。
为了弥补官仓的不足，以保证能供养军民，陈继盛所主持的官府已经决定，大量收购百姓的余粮。
但老百姓对于灾荒的担心，还是存在的。交完赋税的话，只是卖出一少部分，购买其它的家用，剩下的基本上都是储存起来。
谁知道明年年景怎样，家里没有足够的存粮，总会觉得不太安心。
为了能顺利地收购到大量的粮食，就必须利用宣传，让老百姓卖粮出力，为早日平辽作出贡献。
当然，在内部收购，付出的是军票；从外购买，却要花真金白银。官府出于这样的考量，也是正常。
其实，对于粮食物资的缺乏，虽然有所考虑，陈继盛却还不是很担心的。
朝廷发放的辽饷，东江镇商贸的赢利，都可以作为外购的资金。甚至于，还有郭大靖自己赚的巨额钱财。
但能自己解决的问题，陈继盛不想牵扯太大，倒显得自己没有本事似的。
陈文绣觉得吴晴说得挺有道理，军人确实在东江镇很受欢迎，可也是冒着生命危险。
尽管伤残有养，阵亡有恤，但心理和感情上的伤害，又岂是能够轻易弥补修复的？
“我问问她，有没有时间一起逛大集。”陈文绣也想找个伴儿，小琴要是有意，一起出去逛大集，珍儿也和小琴很亲近，确实是很不错的事情。
吴晴也想让小琴出去散散心，笑着表示赞成。
吃过饭，陈文绣便和小琴说了逛大集的事情，珍儿也旁边撒娇央求，小琴便答应干完活儿，便和她们一起出去。
虽然心理上有些挫败，但小琴和其他移民一样，比如更晚来的陈文绣一样，对于现在的生活还是很满意的。
相比于内地，这里的生活是比较简单的，活着不累。
这恐怕是东江镇军民的普遍心理，只要不懒，肯卖力气，养家糊口就不成问题。
…………………
内部稳定，才能够让军队安心作战，并提供不断发展壮大的动力。
三年平辽已经不是什么秘密，终于确定的目标，让军民们看到了没有战乱、安定生活的希望，也让军队有了奋进的目标。
十几年的战争，多少人家破人亡，多少人颠沛流离，多少亲人流散。曙光已经出现，谁不期望能够如期完成？
“生产进度还是不错的，但还有潜力可挖。”郭大靖在盖州召见了兵工厂派来的人员，听取了他们的汇报，并开口勉强称赞。
赵青山等人恭敬地听着，能为三年平辽贡献力量，应该是他们值得骄傲自豪的。
迫击炮、火箭是生产数量最多的，野战炮也有，但却只占用了不多的人力物力。
火枪的生产制造比较稳定，从葡人那边购买也没有停止，完全能够保证军队的扩充，以及将要对辽镇官兵的装备。
郭大靖又继续安排道：“工匠又增加了不少，全部转向弹药的生产。大战一起，消耗的数量是相当巨大的。”
东江军的战术打法已经基本确定，火力优势不仅要保持，还要更强，对建虏造成碾压般的打击。
三年平辽虽然是令人振奋的目标和口号，但郭大靖还是有提前完成的决心和信心。
期限是从明年开始算的，如果一切顺遂，郭大靖希望在明年就展开一次决定性的作战。
而在辽东作战，是有时间窗口的。
要想充分发挥水师的作用，就要避开河流的封冻期。要使火器尽量能够正常使用，多雨季节就不适合。同样，保障后勤补给，也要考虑到多雨泥泞的影响。
所以，选择大战的时间，通常就只能在秋季开始，隆冬结束，大概也只有两三个月，甚至更短的时间。
但郭大靖却不是全部依靠水师，也不畏惧冬季作战，完全可以将作战的时间强行延长到半年。
河流不封冻就行船，封冻就用爬犁雪橇，谁说冬季更适合建虏作战，他就是要打破这个观念。
而今年冬季，就要开展大练兵，使军队更加适应冬季作战，并为此准备冬季作战的装备器械。
“郭帅，现在面临的问题是原材料不足。”赵青山与郭大靖的关系最近，说话也不用畏缩，不必藏着掖着，“难以保证生产制造的数量。”
郭大靖点了点头，说道：“在书信中，某已经知道这个情况，并开始着手解决。你们的任务就是要灵活调配用工，不使生产陷入停顿。”
硝磺、铁料、铜料，是兵工厂所需要的三大原材料。
土硝的搜集熬制，在辽南已经进行了两年，卓有成效。再加上从倭国购进，朝廷的调拔，基本上能够保证。
硫磺则要麻烦一些，基本上全靠从外运进，不管是朝廷分配的，还是倭国采购的，会有缺口。
铁料和铜料，也是差不多的情况，只有加大外购的力度，以保证生产所需。
说到底，除了继续向朝廷申请调拔外，就只能自己花钱来解决问题。
在郭大靖看来，能够用钱来解决的问题，那都不叫问题，只是需要的时间要长一些。
只要兵工厂的管理能够更加灵活科学，总的生产进度就不会受到影响。缺这缺那，总不会都缺，要停工待料吧？
之前郭大靖已经给兵工厂制定了规章制度，也进行了统筹规划。显然，要达到后世那般的严谨，还是有难度。
这依然是一场砸钱才能获胜的战争，尽管郭大靖早已定义，但此时心中还是有些无奈。
听完了汇报，郭大靖又安排酒菜，招待这几位兵工厂的管事儿。
酒足饭饱后，郭大靖又和赵青山单独聊天，算是不忘旧交的亲近。
“三年平辽已经确定了？”赵青山试探着问道：“也就是说，还有两年的准备时间？”
郭大靖淡淡一笑，说道：“也许不到两年，或者还能再提前。所以，兵工厂那边的生产不能懈怠，在材料能够保证的前提下，全力工作。”
赵青山本以为三年已经很快了，没想到郭大靖还有提前的信心。他连连点头，说道：“我明白了，你放心。”
“赵哥终于成家了，只是我这边忙得很，却没能去喝杯喜酒。”郭大靖稍感抱歉地说道：“还是后来才知道的，你也没通知一声。”
赵青山笑着摆手，说道：“你忙的都是大事，我就是娶个女人，小事一桩，哪敢给你添麻烦？”
“凭咱们的关系，怎么能说麻烦？”郭大靖回想起最惨的那段时光，不由得生出了感慨，“时间过得真快呀！”
赵青山笑了笑，说道：“那时候，只想着能逃出来，有口饭吃饿不死就行。谁能料到会象现在过得这般好？再等两三年，辽东平定，就能彻底过上安生日子了。”
郭大靖当时也没想到会有今天，至少没想到会这么快。或许冥冥中注定，他这个穿越者气运加身，诸事都顺遂。
“工匠们平常也有议论，对将来的生活各有想法。”赵青山看着郭大靖，缓缓说道：“只要毛帅和你能够坐镇，总归是让人放心的。”
郭大靖微笑颌首，说道：“没有令军民失望，某倒是很欣慰。现在，朝廷只能指望东江镇平辽灭虏，毛帅和我就不会有什么变动。”
“尽管还在打仗，可老百姓过得都不错，比国内还要强不少。”赵青山说道：“看着那些灾民的惨样儿，谁还不满足，不感激呢！”
“对新来的移民，没有什么歧视和欺辱吧？”郭大靖很关切地问道：“涌入这么多，没造成什么不好的影响吧？”
赵青山略微想了想，说道：“老人对新人总有些居高临下的感觉，欺辱倒是谈不上。”
这好象也正常，要对陌生人一下子亲近得如同亲人邻居，并不现实。郭大靖眨巴着眼睛，思索着。
赵青山马上又补充道：“田地是足够的，就少了很多矛盾。没有争抢，就少有冲突。”
新来的移民只要不触动原来百姓的利益，自然就没有什么矛盾。
就象后世，移民若是对原住民的就业福利造成影响，自然就会遭到排斥和歧视。主要就是对资源的争夺，难以和睦相处。
郭大靖并不奢望和睦相处，只要相安无事，渡过这两三年的关键时期，平辽之后的沃野千里，就更不用担心民众之间爆发利益冲突了。
在郭大靖的心里，辽东可不应该只是现在的地盘，而应该称为东北，才更确切。
北大荒，闯关东。别说十几万人，就是几百万，上千万，对于东北的开发，向北的拓疆，也算不得什么。
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