六月初一。
按照惯例，陈飞在阳夏举行议事大会。
右将军府、豫州州牧府全体官员都要参加，刚刚成立的兖州幕府则派人列席。
这一次，就连陈王刘宠都亲自参加，稍稍令众人感到意外，毕竟他的身份异于常人，十分尊贵。
陈飞也专门在自己的身旁，为这名诸侯王设置了客席，位在荀攸之上。
作为汉室实力最强的诸侯王（刘表、刘璋、刘繇也是宗室，但不是王），刘宠当然不会空手拜访：
“孤深知右将军这数年以来，一直忙于军政要务，少有闲暇时日，故而始终不敢登门叨扰。今日听闻阳夏有会，慌忙纵马，不请自来，还望恕罪。”
陈飞笑道：
“陈王殿下言重了，我正要为擅自借调陈国兵马之事，向殿下负荆请罪。”
刘宠连忙摆手：
“右将军还请慎言，大汉礼制，诸侯王不得过问地方，右将军既然都督中原军政，陈国上下官员乃至一兵一卒，皆属将军节制。若是仍显不足，王府内外尚有老仆三百，包括孤王在内，尽可以随将军出征！”
陈飞向他抱拳拱手：
“多谢殿下，只不过是因为朱骠骑率领大军南征袁术，汝南宵小之辈趁机作乱，尚且不必劳动殿下亲自出马。”
刘宠扬了扬手：
“听闻右将军不慕奢华，生活简朴，孤原本不信，今日入城进府，才深感此言不虚。一相对比，更感惭愧。孤此行携带典籍图书若干，乐师、舞姬、侍女、仆从百人，愿献于将军，以表陈国上下区区心意，还望将军不要推辞。”
陈飞稍稍犹豫了一下，他对什么传统的音乐歌舞，真的兴趣不大，甚至感觉一听音乐就昏昏欲睡，至于侍女什么的……这个可以有。
见他没有答应，刘宠顿时急了。
好在这边武将全都外派打仗，剩下的全都是文化人，只听文学从事袁徽轻声劝道：
“君侯，音乐亦是国之礼仪，历代贤王皆以修缮礼乐为先，故而春秋之后，天下割裂，孔子方有‘礼崩乐坏’之叹。”
陈飞终于点头：
“殿下如此美意，实在不敢拒绝，只能再三拜谢。”
大礼送出之后，刘宠也露出了满意的笑容：
“今日先将百人送至府中，数日之后，孤再派人将他们的家眷老小全都送来，让他们安心服侍将军。”
这是断绝了暗中挟持家人、逼做暗谍的可能性，更表明了刘宠真的只是为了讨好陈飞。
陈飞掬手向他道谢：
“殿下考虑周全，实在不知如何报答。”
刘宠笑了笑，终于抛出了自己的意图，指着身后一个少年说道：
“此乃孤之幼子刘明，刚刚十六，自幼不好读书，只是喜欢骑马斗狗，又因不是嫡长子，无法继承爵位，其母多次向我哭诉，想要为儿子求得一个前程，孤虽是陈王，却也只能徒呼无奈，只能厚颜来求将军，好赖指出一条出路，也能让其母不再唠叨。”
陈飞确实吃了一惊。
堂堂汉室王爷，不仅亲自屈身送礼，而且还要把亲生儿子送到自己帐下效力？
这就是在旗帜鲜明、明目张胆地表示：
“大汉皇室已经没指望了，本王就要抱紧陈云龙这条大腿！”
陈飞先是沉吟片刻，然后露出了为难的神色：
“汉室贵胄子弟，若是随意指派，唯恐委屈令郎。”
刘宠连忙示意儿子：
“不委屈、不委屈，将军就将他当做寻常士卒，若有不听指令，拳打脚踢不在话下。小明，父王在为你求职，你还不快向将军叩头？！”
可怜老爹都快亲自跪下了，刘明却还是一脸不开心的模样，但他终究不是寻常叛逆少年，磨磨蹭蹭半天，还是跪了下来：
“万望将军不弃，刘明愿效犬马！”
陈飞叹了口气，示意褚茂、荀缉两位年轻人将他搀扶起来：
“殿下爱子之心，我已尽知，只是大汉似乎从无此例，实在令我为难。这样吧，就暂且委屈令郎，在我右将军府中担任侍卫郎官，待你熟悉诸曹事务后，再行任用官职，如何？”
“多谢右将军！”
刘宠一脸惊喜，连忙道谢，但刘明却还是一副不开心的模样。
【明明我可以当一个好吃懒做的王族子弟，为什么老爹你一定要我去努力啊？】
【给别人当侍卫……那得多累啊！】
看他们还算满意，陈飞笑了笑，随口问道：
“虽然只是郎官，但也算是出仕，便不能直呼其名，殿下，令郎可有表字？”
刘宠立刻摇头：
“孤不学无术，从未在意过这些事情。久闻右将军天赋异禀、文思如海，胡孔明、荀仲豫、曹孟德、臧子源无不拜倒于将军的诗篇之下，堪称当世无双之士，还请为犬子取字，以彰后进！”
【好家伙，原来你也听过我的诗篇。】
陈飞忍住没有笑场，故作沉思之后，轻轻敲了敲案几：
“明者，亮也，便取‘文亮’二字，愿你今后不要独练刀兵，亦要勤学文事，不负尊长期望。”
刘宠第一时间赞叹：
“文亮，果然朗朗上口、蕴意深刻，将军为犬子所取之字，实乃深得我心！”
这次他没有催促，刘明就自动跪拜行礼：
“谢将军赐字！”
-
看完了“刘宠送礼献子”这一出戏之后，今天的议事大会才终于正式开始。
多位重臣都有议题。
比如主管军事的荀攸，他就指出：
“以君侯之势，已横跨司隶、兖、豫、扬四州之地，但四州皆不完整。比如兖州虽是新附，但泰山、东郡分别为臧霸、臧洪所据，而扬州战事才刚刚开始，四处都是用兵之际，目前虽有甲兵十万，却已经捉襟见肘。”
陈飞赞同了他的意见：
“今年夏粮丰收，足以支撑扩军，准许各郡国自行征募青壮，组建部队，然兵者在精不在多，人数以所辖户口十分之一为限。”
这个比例并不算低，比如豫州有户口一百余万（人口五百多万），最多可以征募十万常备战兵，而残破的兖州有四十万户（人口两百多万），就只能征募四万士卒。
陈飞当然也考虑到了实际需求，所以特别指出，驻扎在济阴的王冲所部六千人、以及高顺所部一千人，都不在当地兵员名额之内，相当于给兖州增加了七千名额，对于只有四个郡的兖州而言，四万七千名常备士卒，足以应付一般事务。
主管监察的许靖也抛出了自己的议题：
“汝南三县作乱，是因为州郡平时疏于巡查，故而未能及时察觉官员、百姓的异动，如今兖州新附，同样存在这些弊端，亡羊补牢，犹未为晚。”
这个问题不容轻视，曹操虽然和平交接，但未必不会在兖州各地留下“后手”，万一以后双方对峙，这些“后手”打入陈飞内部，或许会起到意想不到的作用。
陈飞很慎重地考虑了片刻：
“吏治之事，关乎国政，历来不可大意。我令你即刻开始组建一支监察队伍，人数不少于一百人，可自行任命吏员，官秩为两百、四百石，负责巡视郡县吏民，纵使有所风闻，亦可以直报于我。对了，不仅限于豫州，兖州、河南、乃至于将来的扬州，文休皆可过问。”
许靖根本没有料到自己陡然之间从一个光杆司令，直接变成了拥有“自行任命权”的领导级人物，顿时感觉到一身老骨头都轻了二两，连忙屈身一拜：
“谨遵君侯之令！”
他虽然目光落在地毯上，却完全感受得到，许劭这个老家伙……一定嫉妒得两眼冒火！
果然，他刚刚直起腰板，就听到许劭发出了质问：
“君侯，此事不妥！”
许靖立刻瞪了他一眼。
却听许劭解释道：
“邵并非反对监察官吏之事，而是以为，选举贤才，这是治中从事之职，君侯令其自行任命，似乎有……越俎代庖、逾越职权之嫌。”
一天之前刚刚公开怒抽所有人嘴巴的朱零同样表示反对：
“检校从事负责监察百官，但许检校自行任命官吏，谁又来监察他呢？”
许靖顿时无话可说，只能顿首不语。
看着他们兄弟二人互相掣肘，陈飞却没有上一次那么头疼，反而露出了一丝笑容：
“是我考虑得太简单了，子将先生所言未尝没有道理，既然我早就为各位从事明确了职权，如今就不能朝令夕改。这样吧，各位从事均可以自行征辟佐吏，也有举荐官员之权，但所有百石以上官员的任命，必须经过治中从事批准，至于六百石及以上官员的任免，则必须经我本人同意，若有违犯，视为乱法。”
他的处置相对公平，许靖也无话可说，只能和许劭一起躬身赞道：
“君侯英明。”
到了许劭这里，他也抛出了一个议题：
“邵虽然一直都在寻访贤才、举荐为官，但远远不及君侯拓展疆土之速，以致州郡府衙空虚，各级官吏疲于政务，故而特请增派属吏……”
他的意思和许靖一样，都是在抱怨人手不足。
陈飞既然同意给许靖加人，就不可能拒绝许劭的请求：
“治中从事兼有选拔、考核之责，职责重大，便许你与文休一样，扩充员吏至一百人，各州各郡，皆可过问。”
这样一碗水端平的操作，算是最基本的制衡之术吧？
文学从事袁徽看了看他们两位兄弟，忽然觉得自己有些孤单。
荀攸自不必说，他是陈飞在军事方面的首席谋士，同时负责管理后勤事务，手下官员虽然没有在各种场合露面，但从来都不会少。
许氏兄弟本就大权在握，如今更是各自扩充了势力，俨然要“开府治事”。
律令从事郭鹏虽然是新官上任，但负责法律条文的解释、各地的案件审核，绝对属于手握实权。
医者从事华佗也不用说，阳夏城外的医学院早就建成，这几个月以来，已经培养了数百名随军急救医师，现在每天都门庭若市，前来寻医问诊的官员、百姓简直能够吓死人，就算当年的皇宫都没有这么热闹。
就连自己的亲弟弟、劝农从事袁敏，也拥有二十多名属官陪着他督查各地的农业工作。
只有自己虽然早早成为从事，但好像……一直啥事也没有啊！
袁徽确实精通文学，各家典籍烂熟于心，原本以为能够和“文思如海”、“天下第一诗人”的陈飞找到共同爱好，但除了被曹**急了之外，陈飞在自己的领地从来没有举行过什么诗词大会、文学交流大会！
袁徽除了偶尔去各地的官学里讲讲课、检查检查工作之外，真的闲得蛋疼！
好在陈飞看了他一眼，露出了若有所思的神色：
“你们刚刚都讲了，官员人手不足，我有一个不太成熟的想法，和你们一同商量商量，特别是子美。”
听到自己的名字，袁徽连忙从负面情绪中挣脱出来，振奋精神认真听讲。
只听陈飞缓缓说道：
“中原之地多有贤才埋没于乡野之中，比如司马德操、徐元直、繁休伯、和阳士、石广元之辈，虽有才华，却终为有大名，这是何故？”
曾经主持“月旦评”的许劭当然最有发言权：
“举荐之道……大多为世家大族所把持，寒门子弟难有门路。”
陈飞点了点头：
“我曾听闻一句童谣：举秀才，不知书。举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡，想必诸位也都有耳闻吧？”
这句童谣在东汉流传了三四十年，早就无人不知、无人不晓，谁又敢当众摇头呢？
于是陈飞说道：
“察举既有弊端，便要改正，我意……兖豫二州既然已经平定，可以召开一次选贤大会，在郡县广为征募人选，无论世家、寒门、单家皆可报名，而后统一在阳夏参加考试，择优选拔任命为官吏。考虑到人的才能各有侧重，可以参照察举，设置经史、策论、律令、农事、兵法、武勇等各科，所以，可以把这种选拔人才的方式，称之为……科举。”
虽然是烂大街的做法，但该来的终究还是要来。
荀攸、许劭等人，第一时间竟然没有反应过来。
他们都是士族子弟，怎么可能听不出来，陈飞此举虽然未必有意，但一旦推行开来，必然会挑动士族阶层的政治地位！
士族将不会永远都是高贵的士族！
那些寒家子弟，将获得向上攀登的一条大道！
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