征东将军府长史、司马:比二千石(原为一千),公田八百亩,月钱五千,米三十六斛。
州从事:一千石(原为一百),公田六百亩,月钱四千,米三十二斛。
郡守、国相:二千石(不变),公田一千亩,月钱六千,米四十斛。
郡丞、长史、都尉:一千石(原为六百)。
郡国各曹:六百石(原为比三百),公田四百亩,月钱三千四百,米二十八斛。
县令、侯国相:一千石(不变)。
大县丞、尉,六百石(原为四百)。
县长:六百石(不变),取消四百石的小县长。
小县丞、尉,四百石(原为三百),公田三百亩,月钱三千,米二十斛。
其他官吏:
两百石:公田两百亩,月钱两千,米十六斛。
一百石:公田一百五十亩,月钱一千六百,米十二斛。
斗食小吏:公田一百亩,月钱一千,米八斛。
研究了三天之后,陈飞终于拿出了改革后的官制。
之前的长史、司马、州从事、郡曹,大多都属于将军、州牧、太守自己征辟的幕僚,身份编制属于聘用制的临时工,大多也不需要朝廷批准,所以待遇普遍偏低,与他们实际掌握的权力并不匹配——类似于六百石的刺史要监管二千石的太守。
所以陈飞全面提升了这些属官的官秩和待遇,同时,将原本十分复杂、繁琐的官员品级进行了压缩,比如暂时取消了比千、比六百、比四百、三百、比三百、比二百等品级、以及四百石的小县县长,并且把各从事、各曹掾吏的待遇进行了统一设置——虽然排名有先后、权力地位有所不同,但在发工资方面却一视同仁。
除此之外,他还开始推广“官田”制度,只要在他手下效力,都会按照级别发放公田,从而补贴官员的家庭收入——这些公田的所有权永远属于国家。
反正如今人口大幅下降,荒芜的土地要多少有多少,与其无人耕种、便宜了那些土豪,用来笼络人心当然是一个不错的选择。
当然,大幅提高官员待遇,这意味着陈飞需要承担的财政压力也随之增加,根据前期测算,官制改革之后,官员的俸禄支出至少上涨了30%!
当前陈飞一共掌控六个郡国,总计一百一十个县城,在他麾下效力的各级官吏,目前已经接近两万,每个月需要支付工资三千万铜钱、两万石粮食!
一年十二个月,这就是三亿六千万铜钱、二十四万石粮食!
陈飞又考虑了半天,最终还是决定,向绝大多数州郡学习,官员的俸禄,还是以发放粮食为主。
因为,这个时代根本没有能力铸造这么多铜钱!
-
十月二十五日,徐州使者孙乾抵达阳翟,代表刘备向豫州传达结盟的意向。
征东司马郭嘉、别驾从事荀攸分别和他进行了商谈,陈飞只在最后一天接见了他——毕竟如今他的身份远远高于寄人篱下的刘备,适当摆出姿态也未尝不可。
“素来听闻,刘使君乃是仁义君子,我一直甚为敬佩,可惜暂时无缘相见。公祐此番回去,定要转达我对刘使君的敬佩之情。”
在送别的时候,陈飞说了两句客套话。
虽然有些言不由衷,但陈飞对刘备的敬佩之情却并非客套。无论如何,在如今这个乱世里,刘备一直都是那个相对仁义的诸侯,特别是在这个乱世之中,这样的品质显得难能可贵。
孙乾也是客套连连:
“陈豫州乃天纵英才,兵锋所至,群贼束手,又与我家主公一样以人为本、宽仁为怀,能够引以为援,徐州可以无忧矣!”
陈飞这才松开了他的胳膊:
“公祐返回徐州,可要注意安全。”
孙乾点头拱手:
“陈豫州一路相送,实在令人感动,还请在此止步,孙乾告辞。”
看着他翻身上马,又引着十名随从缓缓离开,陈飞也带着部下们返回阳翟。
他们还没有进入议事厅,天空就纷纷扬扬地撒下雪花,所有人顿时加快了脚步。
“颍川也下雪啦!”
郭嘉一马当先地冲进了大厅,直接凑到火盆之前,伸出双手驱散寒意。
褚亮看了一眼屋外的雪花:
“瑞雪兆丰年,明年只要不起大乱,豫州五百万民众又能迎来一个好收成吧。”
郭嘉却没有他那么乐观:
“明年……中原必有战事,曹操和吕布早已经到了水火不容的地步,不可能相安无事。”
荀攸也道:
“曹操以父仇为契机征讨徐州,原本就志在必得,如果最终徐州被刘备所据,曹操必定恼羞成怒,绝不会善罢甘休,所以君侯一旦抛出结盟,刘备就一定会答应。”
陈飞点了点头:
“刘备确实很急切,否则他不会放任我们狮子大张口。”
陈群则是看着谈判结果,摇了摇头:
“五十万石米、十万石盐、三千匹绢帛,他们确实很慷慨。”
陶谦在徐州也算大力恢复农业,徐州又临近大海,海盐业十分发达,当然要趁机索要一批战略物资,反正……如果按照历史轨迹,这些东西只会在刘备、曹操、吕布、袁术的乱战中损失殆尽,还不如便宜一下陈飞。
郭嘉呲了呲牙:
“想要让我们出兵对抗强敌,总不能就靠几顿生鱼片吧?”
“哈哈哈!”
看到他还是对刘备的饭菜念念不忘,众人都笑了起来。
此时门吏快步走了进来:
“禀告将军,中牟县使者求见。”
梁夏接过拜帖,递给了陈飞。
陈飞却还在思考:
“中牟县是哪个地方?”
褚亮答道:
“中牟乃是河南之地,与陈留相邻,向东八十里便是浚仪县。”
陈群则补充道:
“中牟令杨原,据闻是荆州寒门子弟,勤政爱民,在河南颇有声望,如今河南无人主事,他就相当于半个河南尹,如今他主动遣使求见,或许这是一个好消息,君侯不妨厚待使者。”
虽然陈飞的问题是一个地理问题,但陈群却抢先一步,将更加重要的信息直接禀告,两人的水平高下立判。
陈飞点了点头,只见拜帖上面写着:
“中牟县主簿、任峻伯达。”
陈飞稍稍回忆了一下,这个名字自己似乎有印象,但并不是特别清晰,最终还是放弃,向门吏抬了抬下巴:
“请他入内,不得失礼。”
不过片刻功夫,任峻就迈进了厅门,他只是朝着陈飞的方向瞄了一眼,就立刻躬身行礼:
“任峻拜见陈豫州!”
陈飞虚抬右手:
“任主簿无须多礼,还请入座。”
任峻谢了一声,将半个屁股坐在了座席上。
只听陈飞问道:
“中牟与陈留比邻而居,可惜平素不常来往,不知杨县令派遣任主簿前来见我,究竟有何要事?”
任峻拱手道:
“当今中原之势,关内已成糜烂,袁绍与公孙瓒争雄河北,曹操、吕布割裂兖州,徐州更是分崩离析,能够据土安民者,唯有荆州刘镇南、豫州陈征东二人而已。河南虽是残破,毕竟大汉旧都,杨君以中牟县令之职代行河南尹,听闻陈豫州以仁德治理州郡,百姓望而归附者数以百万,为了河南二十一城之男女,愿意举郡归附陈豫州。”
陈飞看了一眼陈群,嘴角微微有些抽搐。
【我还没有招揽你呢,你怎么自己就要归附?】
【你不和我谈判一下条件和待遇吗?】
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