当天晚上，经过秦铭各种劝说，那张县令，还是怂，不敢硬气的和田家做对。
秦铭也很无奈，当然，也不怪张县令，人到中年，上有老下有小，见了不少世面，顾虑多了，胆子小了，很正常。
秦铭当天晚上也不好逼得太急，和张县令喝了几杯后，张县令醉了，说了很多话。
说他好不容易有了晋升的机会，谁曾想竟然把他调到了这种土司掌权的地方。
语气里满满的无奈和绝望，让秦铭都有些可怜他了。
但这并不会让秦铭放弃拉张县令下水的想法。
……
吃完饭，秦铭回了客栈，洛子依已经休息，秦铭和她虽然是一个进门的屋子，但是是两个房间，隔开了的。
秦铭也喝多了一些，回去就睡了。
第二天，一早，秦铭穿着官服去了县衙。
昨天下午招的人都来上班了，而今天，秦铭继续招人。
六房管事的六个人都有，牢房的牢头以及一些小管事也都在，但是都在各自的岗位很是消散。
原因也很简单，这个地方都是田家宗族在管事儿。
什么税收啊，农耕管理啊，田地分配啊，各种礼仪规定，百姓人口统计以及一些建设工程，都是田家在管。
这个没得说，因为各地土司就是代理朝廷来管理一方的，朝廷很难干涉他们对一方的统治。
但是，他们每年必须上供，这是土司和朝廷的一种妥协。
所以，在这些少数民族的地方，如果朝廷的官有本事，那就压土司家族一头，如果土司更厉害，那就彻底咋了朝廷在这里的地方官。
显然，基本上都是土司压这里的地方官一头，毕竟是人家的地盘儿。
但不管如何，这也是一个县衙，张县令不敢和田家做对，但他还是希望这衙门，多少有点衙门的样子，也能运作起来。
所以今天，张县令把六房以及牢头这些人都叫去，要跟他们谈谈，让他们好好工作，坚守岗位。
另一边，秦铭则是继续负责三班的衙役的招揽。
就这般，三天时间过去了，秦铭在这三天里，以二两银子一月在家奖励的形式，招了足足二百多人。
家人一开始的人手，足足三百人。
这三百人，秦铭分成了三类，一类是比较注重形象的皂班，也就是皂吏。
一类是多少有点能力的快班，也就是捕快。
还有就是壮班，也就是民兵。
这三班各自负责不一样，皂吏负责站岗，和升堂时站两边，还负责跑腿。
快班就是捕快，抓人查案。
壮班民兵就是兵力，类似武警，也负责首城门，守衙门，守监狱，对抗土匪山贼啥的。
秦铭现在把三百人中，一百人为捕快，一百人为皂吏，一百人是民兵。
这些安排好后，整个衙门，也总算是有了活力。
不管怎么说，人数是多了的。
看着衙门渐渐有了秩序，秦铭也很开心。
只不过，衙门虽然像样儿了，可是众人渐渐的还是没事儿做了。
六房就不说了，他们的工作本就是土司田家在做。
可是，衙门里一个报案的都没有，这就有些不正常了。
不管怎么说，一个县，每天的案件总归是有的，但是三四天了，这衙门里，一个案子都没有，也就不对劲了。
秦铭还特意去看了看，衙门大门敞开的，鼓也在。
于是秦铭问守在门口的衙役：“没人来报案吗？”
“回典史大人，没有！”
秦铭皱眉，心想这小河县的治安，当真这么好？
他带着疑惑，回去换下官服，穿着普通的衣服，走到大街上，准备四处去看看。
看了一圈，基本上没什么事，又看了一会儿，终于，在一个烧饼摊，发现有人斗殴。
烧饼摊的胖老板和人发生了冲突，打了起来，打的那叫一个鼻青脸肿啊，再这么下去，估计闹出人命也不是不可能。
好在就在这时，他们都被人拦了下来，但两人都不服，叫嚷着要去让大人做主。
秦铭见到这一幕，心想，这下衙门，该有事儿做了。
于是笑了笑，转身，又逛了一圈，同样看到了两处发生矛盾的，要闹到去找大人的。
秦铭觉得，该回去看看了，说不得此刻的衙门，热闹的很。
于是，他赶紧回到衙门，一走到门口，见到里面大堂安安静静，顿时愣了。
“没人来报案？”秦铭问门口衙役。
衙役们摇头，说：“没有啊。”
秦铭皱眉：“才对啊，我方才看到有人发生矛盾，说要来找大人做主啊？”
“典史大人，他们说的，可能是去找土司大人！”一个衙役小心翼翼的说。
秦铭脸一黑，这才反应过来，这里一直以来是土司田家在做主呢。
深呼吸一口气，秦铭开口说：“虽说土司掌管他们的少数民族所有人，但这小河县，并非所有人都是他田家族人。
因此，所以才有了官府，但他们连普通百姓的事儿都一并管了，是真当我官府不存在吗？”
想了想，秦铭回到衙门里，换上官服，随即去班房，对他任命的捕快班头李大庄说：
“李班头，本官现在命令你，带着你的班房一百人，去县里各处巡视，一旦有百姓发生需要官府解决的麻烦，就带他们来衙门，让县令解决。”
李班头躬身：“是！”
随即他带人迅速离开，而秦铭则是去了公堂，搬了个椅子，就在县令桌子的旁边坐下。
大堂里，此刻没什么人，秦铭就这样安静的等着。
很快，就有捕快回来了，李班头身后跟着几个捕快，带回来两个人。
这两人此刻已经是头破血流，伤的不轻。
“大人，这两人是邻居，为了一堵墙，互相发生矛盾打了起来。”李班头说道。
秦铭看着那两人，说：“你们谁觉得自己冤？”
那伤的严重一些的男子说：“大人，我…………”
秦铭冷冷的说：“那就出去，击鼓鸣冤！”
那男子一愣，不好不听，立马到了衙门口用力敲鼓。
不多时，张县令慌忙来了，皂班的皂吏手持水火棍也都立马上堂站好。
张县令慌张的看了看堂下两人，说：“这怎么回事啊？怎么到我这里来了？”
秦铭眉头一皱：“大人，您该开堂问案！”
张县令急忙下来对秦铭说：“这里的治安是田家……”
秦铭怒了：“你才是县官，大人，审案！”
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