张东峰在郑冠华身侧坐下，边翻开文件边用目光征询郑冠华是否可以开始了。
郑冠华没有理会，自管抽烟。
他的思想和行为在这个地盘上是至高无上的，不受任何约束，更不能受任何人的影响和左右。
在一个群体中，权威的影响具有穿透性，郑冠华默默抽烟，不吸烟者默默思索，抽烟者也跟着猛抽。
不一会儿，会议室里烟缭雾绕，列席会议的年轻武警中队长禁不住猛咳起来，又不好离开，只得一次一次站到窗子边呼吸新鲜空气。
煎熬。这是张东峰此时唯一的心理感受。让他人受到左右和煎熬，郑冠华视此为权术和谋略，不过，让张东峰心里有些反感。
认为时机成熟的时候，郑冠华摁灭了烟，开始简述机构改革的意义。
接着主要谈及实际机构设置和人员配备的原则：“机构改革要结合江东县的实际情况，更好地推进江东县的经济社会发展。”
“当然，我们也应当考虑干部的出路。江东县有许多年轻能干、政治上成熟、有培养前途的干部。”
“这些干部可能会因为我们的考核，因为职位设置的限制，一时不能提拔到相应的领导岗位，县委应当考虑他们的出路，给他们以机会。”
“比如说，一时不能进入县级班子的干部，可否考虑在县府配备三至五个县长助理？”
说到这里，郑冠华把头转向欧阳明辉，似乎在征求后者的意见。
欧阳明辉当然明白郑冠华的所谓建议是不能拒绝的。
一是因为郑冠华是班长。领导制度是民主集中制，民主是基础、集中则是核心。也就是说班长的提议往往就是决定，即使欧阳明辉不同意，会议记录的秘书也会把郑冠华的话写成决定，或者执行者会把郑冠华的话当成决定去执行。
二是所有的干部都希望得到晋升，哪怕这种晋升只是名义上的。郑冠华提议设置县长助理，就是要给部属名义上的晋升。
换一句话说，就是在政治待遇上的晋升，与工资待遇无关，虽然只是名义上的政治待遇，干部们会觉得书记够哥们，能够照顾他们的利益，并仗义执言，满足他们的虚荣心。
既然郑冠华如此考虑，他们当然愿意跟随照顾他们利益的知己者死。顺流者昌、逆流者亡，如果有人提出反对意见，逆潮流而动，自己抛弃自己的政治基础，等于自毁前程。
欧阳明辉自然不会那么傻，于是便点头答应，在照顾干部的利益上，他肯定得与书记保持高度一致，同时还提议：“县长助理不仅是名义上的，在福利上也应当有所考虑。”
郑冠华如果顺着欧阳明辉的思路说下去，被欧阳明辉牵着鼻子走，他就不是郑冠华了。
他喜欢剑走偏锋，要让别人的思路永远只能跟随在后，于是话题峰回路转，说道：“我们这么做，就是要形成一种爱护干部，促进他们成长的机制。既然是机制，它就不能是单一的个案，而是一个体系，一系列爱干部、用干部、提拔干部的政策。”
“有人说组织部门是干部批发部，在我看来，该批发的时候还得批发。在人才问题上，有一句话说，长江后浪推前浪、一代新人胜旧人，既然人才是浪、是一代人，那就不是个别人，在我们县里，至少也是一批人，成熟一批用一批、批发一批。”
郑冠华说的情绪激昂、热情洋溢。班长这么有气魄，张东峰做为年轻的组织部长，竟然跟不上班长的步伐和节奏，在心里觉得有些惭愧。
既然书记定了调，接下来讨论干部任用的事情就顺利多了。
张东峰按机构代码顺序，逐一汇报每一个机构的职数配备情况和相关人选的考察任用说明。
常委们大都顺着书记的意思，表达赞成意见。
偶尔也会有某一个常委对其中的一项任用存在疑虑，参加过书记会议的领导，会对自己提名的人选作出相应的解释。
这种解释间接地传达一种信息，即这个人选是我所提名的，目的在于让提异议者保留意见，不要唱对台戏。
即使提异议者不领情，或不接受这种解释，在进行举手表决时，常委中参加书记会议的人占了常委中的绝大多数，表决很自然地获得通过，异议者最终只能保留意见。
会议正在进行，突然，杨国波从外面进来，附在郑冠华耳边说了几句什么，郑冠华脸色由白变红，转而发青。
张东峰见情况不对，停下来望着郑冠华。
郑冠华说道：“告诉大家一个不幸的消息，半个小时前，在县城通往清元山的公路上，发生了一起重大爆炸事故，爆炸已造成九人死亡，四人重伤。爆炸的起因还在进一步调查当中。”
发生了这样重大的事故，从职责、从事件发生产生的严峻事态，张东峰觉得目前的常委会应当立刻休会。
郑冠华明确指示：“山雨欲来风满楼，越在这种时候，我们越在保持镇定，保持足够清醒的头脑。”
“我和欧阳县长、分管县长、公检法及清元镇的领导成立事故处置领导小组，省市的领导估计要晚些时候才能到达事故现场。”
“现在给大家十分钟的时间，有意见的话就请发表，没有意见，要抓紧完成既定的议程。晚上召开特别常委会，研究这起特大事故，处理善后事宜。”
欧阳明辉想尽快赶到现场掌握情况，连声附和：“铁打的营盘流水的兵，人是变化的，有些任用即使暂时不那么恰当，以后还可以免职、交流。”
常委会纷纷颔首点头。
张东峰提议：“事情紧急，请各位常委请根据名单再酝酿五分钟，有什么不同意见发表，如果对某位人选有意见，请提出来，这一人选暂时不予表决；没有意见的人选，算是原则通过，就像欧阳县长说的，在工作中发现不合格的干部，以后还可以调整。”
常委会及时结束，武警中队营房静悄悄的，人去楼空。
除了值勤的战士，武警战士全都调往事故现场参加救援行动去了。
事故现场惨不忍睹，中巴车被掀掉了顶盖，公路四周落满残缺的肢体，树枝上挂满肉泥，空气中漂浮着浓浓的血腥味。
现场用红线圈起，公安人员在红线里勘察、测绘现场，收集证据，把死者的尸体逐一拣拾归拢起来。
得到消息赶来的死者家属被阻拦在隔离带之外，呼天抢地，山风为之呼号悲泣。
郑冠华、欧阳明辉、张东峰到达现场不久，省市领导相继到达，指挥现场勘察抢救，随后到医院探望幸存者。
随后，省市县三级领导紧急召开简短的内部情况通报会，听取省公安厅的爆炸刑侦专家介绍现在勘察情况通报。
造成这起重大灾难的起因非常简单，初步结论是社会人员搭车下南江时，私自携带了二十公斤的土制炸药，途中剧烈摩擦发生爆炸。
分管副省长讲话，以事故领导小组总指挥长的名义，就现场抢险、抢救伤员、安抚死者家属、现场调查、查处事故责任人等发表了重要讲话，进一步要求县里进行一次全面的安全生产大检查，排查事故隐患，防止类似事情再次发生。
其时，市委书记孟奇波在京城开会，上任不久的市长孙建军则就案件说案件，在发表了一通高屋建瓴的讲话之后，仿佛很随意地提醒下级，任何事件的发生都不是孤立的，要善于通过表象发现后面的深层次原因。
就这个案件分析，似乎单纯的安全生产事件，但是，仔细想想就不是那么简单。案件为什么会发生在整治金矿的特殊时期，为什么中巴车上面坐着我们的三名矿管办干部，社会人员还敢于携带严禁携带的易爆的土制炸药上车？会不会是精心设的专门针对矿管办干部的报复伤害案件？
省市县三级内部通报会结束，时间已是晚上十点。
郑冠华不敢休息，叫办公室通知召开紧急常委会，要求纪委、公、检、法和县安全生产管理局的领导列席，研究案件的相关问题。
在灾难面前，人们总是表现出比平时更大的主动性和积极性。
在规定的时间内，所有与会人员准点到达。
郑冠华以沉痛的语气简要介绍了情况：“今天发生的这个特大爆炸事故，搞得好，它可以定性为一个恶性案件，属于刑事案件。搞不好，它就是一个涉及安全生产的特大事故。”
“既然是事故，必然追查后面的因果，果就是事故造成的重大损失，因呢？在哪里？在我们身上。”
“同志们，为什么会有土制炸药？我们公安机关的爆炸物品的管理职责哪里去了？我们抓安全生产的部门哪里去了？我们公路安全运输的检查责任哪里去了？为什么让爆炸物品出现？为什么被带上了车？等等。”
“这一系列的问题，都得认真查找原因，搞不好，我们当中一些人得摘乌纱帽，还有可能蹲监狱。”
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