千里之堤毁于蚁穴,亲戚恶奴一类的小人物,仗着官员的势力狐假虎威、为非作歹。若不引起重视,说不定就会发展成大患。
在这件事发生之前,谁又能想到外国人会去找到一个小小县令的小舅子来布局呢?
自古以来,吏治都是大事。
本朝的官员监察制度,在前朝御史台的基础上进一步发展,设立了督察院,“主纠察内外百官之司”。
都察院设左右都御史、副都御史和佥都御史。下设十三道监察御史,负责具体监察工作。监察御史虽为都御史下属,但直接受命于皇帝,有独立进行纠举弹劾之权。
每年,朝廷都会派出监察御史巡视地方,有时候还会采用微服出访的方式,如此就能对地方官起到震慑作用。
万一搜刮地皮太过分了,是有可能传到御史耳朵里,然后直达天听的!
大湾这里,自然也是有监察御史过来的。但花莲县令黄正本身没有什么问题,他不贪不腐,反而还积极改善民生,历年考核都是“甲上”,只是用人不当而已……
这又涉及到官员的选拔和任命问题……姜丰认为,科举制度算是一种相对公平的选拔制度。
“朝为田舍郎,暮登天子堂”,科举制度让平民百姓有了上升的渠道和希望,从而避免了其他更激烈的方式。
大湾是朝廷的大湾,自然也是有科举制度的,这些年也为朝廷选送了不少人才。
而大湾的官员,一部分官员,像唐昕、冯实、陆灿、罗鹏等人都是朝廷任命的,正经的两榜进士出身。
还有一部分官员,受当时条件限制,就是姜丰自己选拔、保举任命的,比如郑达、黄正、卢远扬等人……
现在,朝廷任命的官员没有出问题,倒是他自己选拔的出了问题,姜丰也觉得挺尴尬的。
将整顿吏治的事交给布政使唐昕后,唐昕很快拿出了一个章程。
“各地知府每年都要到巡抚衙门述职,这本身就是对地方官的一个监察和考核。至于官员任用自己的亲眷,这是没有办法避免的事。正所谓举贤不避亲,亲眷也不是不能用。”唐昕看了看姜丰的神色。
自从他接到整顿吏治的任务以来,就不断地有人给他送礼,让他不要掀起太大的风浪……其中就包括大佳腊知府卢远扬。
卢远扬心里愁啊,他是姜丰的连襟,怕姜丰拿他来开刀、杀鸡儆猴。
唐昕听了众人的劝说,也觉得打击面太大不好,因而说道:“其实说到底,一个官员是不是好官,百姓是最清楚的。我们不是办有报纸吗?可以登出一个通知,报社设一个专门的信箱挂在墙外,凡有举报官员及其亲眷有贪腐、行为不端之事的,都可以匿名往信箱投举报信。”
这个方法并不是唐昕的首创。唐朝时,武则天就设过“铜匮检举”,继而引发出诬告和酷吏之事。
姜丰沉吟道:“凡是匿名举报,难免诬告陷害……此举会不会引起官员的恐慌?”
“这是下官的一点建议,请大人斟酌。其实,任何监察的方法都是有利有弊,端看使用的人如何。”唐昕笑了笑,“前朝陈皇帝创立锦衣卫监督勋贵和地方大员,一开始也不是引起百官的抵触?”
是了……本朝延续了前朝的监察体系,除了督察院之外,还有锦衣卫和东缉事厂。
但后两者可不是针对普通地方官的,主要是监察藩王、勋贵和地方大员有无图谋不轨。嗯,姜丰就是被监察的其中一员……
姜丰立刻正色道:“问心无愧,自然无需恐慌。至于诬告……官府办案,自然不是全凭举报信。”
想了想之后接着道:“我们成立一个督查小组,由巡抚、布政使和按察使组成,其中的举报信只有督查小组的人知晓,如此也可以避免官员的隐私被太多的人知道。你看如何?”
一省之中,巡抚、布政使和按察使就是文官系统三巨头,本来就有考核审查官员的权利,隐私在他们面前就不是隐私。
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