刘弘毅说道：“这也是历史原因造成的。大宁现在这个情况，和全国其他城市非常相似，回城知青扎堆，加上大量的城市待业青年，社会上闲杂人等太多，社会治安混乱是必然的。”
“公检法机关刚刚开始恢复，人员编制严重不足。基层派出所直接面对最复杂的社会治安形势，他们人手不够，只能‘以夷制夷’。”
吸纳一部分“混账东西”，对他们稍加管制，让他们去对付其他的混账！
这也是全国各地通行的做法。
在一定程度上缓解了公安机关人员编制严重欠缺的难题，维护社会治安起到了一定的积极作用。但隐患也是极大。
连续二十几年，基层执法机关的乱象，屡禁不止。
“这也不是长久之计！”
艾高峰蹙眉说道。
“现在我们默许了这种情况发生，不加以控制，就会逐渐蔓延开去，到时候再想清理，难度就会变得很大。一把手也很难下这个决心了。”
“让这样的家伙，充斥在我们的基层执法队伍之中，危害是很大的。”
刘弘毅深感赞同。
艾高峰不愧是有着长远眼光的高级领导干部。
就算没有他的金手指，艾高峰本身的能力和眼界，也足以支撑他走上更高的位置。
当然，没有他的金手指，艾小雨就活不下来。艾高峰同样也活不到那个时候。
“但是现在，大宁面临的困难局面，比楚州大上很多倍。”
“大宁的城市规模太大了，完全不是楚新县能够比的。前不久他们统计了一下，大宁目前的回城知青，还有这几年累积下来的城市待业青年，有七八万人。”
刘弘毅吓了一跳。
“这么多？”
“嗯……当然，包括下边的几个县城，都算在里边了。”
“其中年纪最大的，都已经三十岁了，在插队的地方结了婚，生了孩子，受不了那个苦，自己一个人跑回来了，把老婆孩子丢在几千里之外的乡下。”
“就说这样的人，他怎么能安下心来好好生活？”
“这就是目前社会上最不安定的因素，时不时的冒一个血案出来。”
刘弘毅的神情也变得非常严肃。
这确实是个大问题。
各类恶性刑事案件频发，社会矛盾会越来越激化，三年之后的全国严打行动，就不可避免会发生了。
但不客气地说，依旧是治标不治本。
就业问题没有得到解决，社会盲流子就会一茬接一茬地冒出来，怎么严厉处理都没太大的作用。
在刘弘毅的记忆之中，全国范围内一共进行了三次严打活动。
第一次是1983年，第二次是1996年，第三次则是2000年。
至于各个省份各个城市自行组织的小规模严打行动，更是不可胜数。
然而真正彻底解决这个社会治安问题，还是经济高速发展，大多数人都能找到就业途径，极大地减少了社会上的闲散人员数量。
“我现在算是理解李和同志的难处了，大宁这个一把手，确实不好搞啊……”
艾高峰叹息着说道。
“比楚州难搞多了。”
“楚州地方小，社会闲散人员也不多，工厂搞起来，基本上就把问题给解决了。”
刘弘毅说道：“艾伯伯，工厂还是要搞，而且要多搞。”
“先把政策放开，鼓励办工厂。不但鼓励国营的办厂，也要鼓励集体办厂，还要鼓励个人办厂。我们在楚州搞的那个模式，放在大宁也是同样有效的。”
刘弘毅很清楚，这样一窝蜂搞起来的工厂，效率方面，产能方面都是存在问题的，有些问题可能还不小。在不久的将来，最多就是十来年后吧，这些仓促间搞起来的小工厂，就将面临着大淘汰的命运。
九十年代的下岗潮就是明证。
但此一时彼一时。
眼下，必须先解决城市就业问题。
每个时代都有每个时代的侧重点。
你不能说歼20吊炸天，五六十年代我们就不应该生产歼5歼6。不能说055大驱牛逼带闪电，49年的时候我们就该把所有木头船都炸了。
“工厂确实应该搞。”
艾高峰肯定地说道。
“但搞工厂是需要时间的，培养熟练工人更加需要时间，工厂办起来之后想要见效益，也不是一时半会就能办到。”
“这七八万人，靠办工厂，恐怕不能完全安置下来。”
刘弘毅微微一笑，胸有成竹地说道：“艾伯伯，大宁是省会啊。省会就有省会的特殊性。”
“哦，那你说说看，怎么个特殊法？”
艾高峰顿时眼神亮了起来。
他可太了解刘弘毅了。
“省会的特殊性就是，大宁不但要变成一个生产中心，还要变成全省的商业中心，文化中心。”
至于政治中心，刘弘毅没提。
不需要。
“大宁怎么吸引全省人的目光？简单来说，其他地方没有的东西，大宁要有。”
“所以，大宁就要先行一步，大力开发商业项目。”
“艾伯伯，穷则思变。”
“国家是如此，城市是如此，个人更是如此。”
“所以，归根结底还是政策。”
“我们要在政策层面放宽，允许私人做生意。那个投机倒把罪，我看，就应该打报告废除掉。这个罪名，已经完全不适合时代了。”
“我们还要在大宁搞几个大型的商业市场，按照各个产品分类规划。”
“鼓励大家去全国各地进货，在大宁进行集中销售。”
“大宁，不但要打造成全省的商业中心，还要进一步打造成整个中南部地区最大的商业城市。至少在今后十年二十年内，要想办法保住这个头衔。”
“艾伯伯，要钱，我们没有。全省都不富裕，大宁同样不富裕。”
“但是，我们有人！”
“这些人都被憋疯了，千方百计的想要搞钱。现在制约他们的，就是政策和法律。只有在政策和法律上松绑，鼓励他们先干起来，才是大宁快速发展的唯一办法。”
“千帆竞渡！”
“就看谁跑得快了。”
“有本事吃肉，没本事的，那就活该喝汤。”
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