因为以前村和村之间没有硬化路，交通很封闭，小孩子没法跨村上学。
但现在基础设施好了很多，村和村都通上了硬化路，有的甚至通上了公路。
家庭条件也富裕了，好多都有了摩托车，三轮车，至少每家每户都有自行车。
孩子跨村上学成为可能。
这个时候，如果每个村都保留学校，就是一种巨大的资源浪费。
而且这些学校校舍年久失修，好多都成了危房。
如果不加以整治，可能酿成事故，危害师生的人身安全。
但如果全面修缮，又是一笔很大的资金投入。
因此，最好的办法是予以合并。
这样以后也不需要如此多的代课老师，待历史遗留问题慢慢解决后，政府的包袱和负担就减轻了很多。
镇里设立中心小学，离镇中心特别偏远的乡村，再酌情设立小学。
梁江涛非常赞同他的观点，他也正考虑这件事。
结合前世的经验，农村小学并校确实是社会发展的必然，是“村村通”的必然结果。
所谓村村通，是国家从上世纪90年代末就提出的一个系统工程，包括公路、电力、生活和饮用水、电话网，以后还要加上有线电视网、互联网等等。
现在，在燚城这样的中部县城，公路和硬化路基本已经通了，再过几年，私家车兴起，连农民都能开得起小汽车，再往后，还有价格低廉的电动车。
农村的基础设施和上世纪末不可同日而语。
每个村一个学校，绝对是资源的巨大浪费。
不只是建筑成本、管理维护成本，还有人力成本。
这个建议，太好了。
梁江涛当即批示：“请爱玲同志阅研，成立专门工作组，立即开展农村小学合并工作，同时，处理好农村代课教师的问题，尽快做到全部入编，政府兜底。此外，还要进一步加强‘村村通’建设，积极到上级争取专项资金，县财政做好配套。”
吴爱玲作为常务副县长，很受重视，实际权力远大于毛强这个县委副书记，隐隐是燚城的二把手。
梁江涛把张帅找过来面谈。
张帅听闻书记召见，又惊又喜又怕，忐忑地来到了县委办。
他刚刚二十六岁，是汉西师范大学毕业的高材生。
毕业后，成为教育局基础科的公务员。
第二年，就成了副科长。
但他厌倦机关的生活，主动要求下乡镇，到铁山镇担任教办主任。
虽然教办主任是有实权的乡镇干部，但也比不上教育局的副科长啊，很多人都不理解，从城里到乡下，是不是脑子坏掉了？
要是想去乡镇，等过两年，当了科长，找找关系，直接到乡镇里干党委委员啊？
当这样一个教办主任，还不是镇领导，不上不下的，有什么意思？
可张帅已经想清楚了。
因为他一心想要干事。
机关里人浮于事，程序复杂，根本没有他施展的空间。
他需要一个舞台。
果然，在教办主任的岗位上，他如鱼得水。
两年内，让铁山镇的教育治理水平突飞猛进，在全县教育质量排名中，由倒数第二年上升到正数第三。
这次，听闻县委正在清理吃空饷，感觉领导真的是一心干事，于是大着胆子写了调研报告。
谈的都是真问题，想的都是有针对性的解决办法。
“书记，我是张帅，向您报告。”张帅忐忑地向梁江涛打招呼。
“张帅啊，来，很好很好，请坐！”梁江涛笑着点点头，打量着张帅。
只见张帅身材瘦削，中等身材，戴着黑框眼镜，虽然很年轻，但头发已经半顶，不过一双眉毛又粗又浓， 双目炯炯有神，一看就非常干练。
“你写的情况，我都看了，很赞同。现在，组织想交给你一个重要任务。县里准备成立农村学校合并专项领导小组，吴爱玲县长担任组长，需要一个办公室主任，县里准备让你干。”
“啊？”张帅惊呆了。
他只是一个教办主任，正股级干部。
而这个办公室主任，虽然没有级别，但一般都是正科级干部担任啊。
“怎么，你不愿意？”
“不，我有些担心.......”
梁江涛大手一挥，道：“我用人，从来不会按部就班，更不会论资排辈！你的报告我看了，很有水平，很有见地，也很有胆略，我认为你来担任这个办公室主任，能把这项工作抓好，不要辜负我！”
张帅热血上涌，激动道：“书记，士为知己者死，知遇之恩永难报，您这么信任我，我打定主意把这八百十斤交出去了，不把这件事干明白，我就辞职！”
“哈哈哈，有志气！但不用担心。虽然这件事有很多复杂的矛盾，比如人员安置问题、危房改造问题、代课教师问题，千头万绪，还涉及很多人的利益，但要记住，你的背后是县委县政府，是我。底气要足。资金、人员，有什么需要就提。有不明白的，就去找吴县长，有什么困难，就来找我。”
“是，书记！”张帅激动万分，声音哽咽。
“你的级别太低了，一步一步来，我先让组织部给你提个副科级，干好了，有局长的位置等着你。”梁江涛道。
张帅瞪大了眼睛。
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