时过六月，淘金开发区一个定名为【四巷集】的安置小区，已搬进了大部分居民。原来有门面的户主，也在附近的大市场分了一个门面。
只有极少数户主，要到九月底才可以搬迁过去。
淘金开发区的办公楼，加挂了一个牌子——【流金新城建设指挥部】。
指挥长：市委副书记陈大伟，副指挥长：归百川、蒙子坚、龙兴、余海英（原南黎书记）、罗为念（原纪检一室的主任）。
人员分工就是蒙子坚，龙兴管原来的淘金区，余海英、罗为念管理新的流金开发区。归百川统管一切，上面由副书记陈大伟代表市委分管。
归百川上任，第一事就是在新城区规划了一个【流金广场】，在广场上立了一座群雕：
一群人正在河边捞金，洗金。底坐上刻着一行字：流金：【泥金、淘金、火热、璀璨】八个大字。雕像栩栩如生。
接着，就开始修绕城环线。整日里机器轰鸣。事情进展顺利，到了八月份，唐知行就到市政研室上班了。
陆皓明就开始考虑一件事，就是如何理顺管理体制。
他连续一个星期找四位主要领导谈话。他们分别是市长方奕雯、副书记陈大伟，常务副市长段有义，纪委书记岳学飞。
谈的就是两个字：放权。
通过他苦口婆心地做思想工作，当然纪委书记岳学飞不要做工作，大家基本上认可陆皓明的想法，同意放权。
于是，又召开常委会扩大会。尽管对放权，大家有些不同的意见，但是几位主要领导统一了看法，大家也只好同意。
八月中旬，陆皓明就召开了一次全市放权大会。
他在会上说：“流金开发区原定九月招商，现在进展顺利，招商就提早到八月。方市长管内，我和陈大伟书记两个人，要么我出去，要么他出去。总之轮番来，开展大招商。
家中的事情，我没在家，就全由方市长处理，大家有招商信息的就向开发区归百川主任提供，有重大信息的就向我提供。
谈完了工作安排之后，陆皓明话锋一转，说道：
“下面，我就专门谈谈放权。什么叫放权呢？简单地说：我不要权，市长也不要权（众笑）。别笑，我们两个真不要权。我们要把权力下放。
科长能处理的，你就不要交给局长，局长能处理的就不要交给副市长，副市长能处理的，你就不要交给市长、书记。
如果不这样，最后一个鸡屁股大的事都推到我这儿来批。我每天从到办公室，就是文件堆积如山。有时候，怎么也批不完，晚上还要加班。
那么，我就要采取新办法。
这个办法就是：各司其责——该哪一级管的事，哪一级就要负起责任来。不要上交到我这里来，否则，你是干什么的？你是配相的啊？
现在钓鱼的、唱歌跳舞的少了。但是，聚在家里打牌的多了。很多人工作人员业务不精通，又不担担子，拿到批件，第一句话就是请某某副局长批示。
副局长也不负责任，大笔一挥，报某某局长审批。
某某局长也不担担子，拿着报告找副市长。
副市长又怕担担子，签上请书记市长审批。最后，你们工资照发，我和奕雯同志替你们打工（众笑）。
笑什么？是不是这样？（众人顿止不笑了）
“以往这样，我不找你们的麻烦，体制如此，现在我就准备搞分级责任制。
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