姚志华拦在门口说：
“友军局长，各位同志，真相未明的时候不可以贸然用刑法条例给老百姓扣帽子，那样是对人民群众不负责，也容易让分局陷入被动！”
屠友军怔了怔，厉声说：“掀投票箱、拒绝承认选举结果、殴打村委会干部，这些行为还不算破坏选举？”
姚志华道：“我到港口工作不久，对基层情况不太熟悉，凭过去社区工作经验直觉一个村上百名村民参与反对，且村主任在局势失控后才报警，必定存在隐情……友军局长，我们不能轻易卷入村支两委漩涡当中，情况不明时不妨让子弹飞会儿！”
略加迟疑，屠友军不愧在港口摔打数十年老干警，刚刚冲动只不过是平时笑纳过王大彪逢年过节的好处以及警车遭袭维持秩序失败，两下相结合腾起的火气，经姚志华分析利弊后立马回过神来，沉声道：
“警队都集合起来了也不能泄气，队伍先拉过去但不准动手，权当一次突发事件演练。”
分局干警浩浩荡荡开到桑华村后封锁四周通道防止邻村百姓都跑过来看热闹，增加复杂程度；也不介入群殴现场，几辆警车停得远远的，试图让群情激昂的村民们慢慢冷静下来。
屠友军先向徐宫城报告，徐宫城不敢作主；再向屠郑雄报告，屠郑雄翻了半天白眼，拖长声调道：
“桑华村不是属湎南地头吗？你港口分局管什么闲事？”
屠友军险些没被噎死，暗想幸亏姚志华及时阻止不然今天掉大坑里去了，忙不迭道：
“好好好，我转给湎南区局。”
关于桑华村归属，自从湎泷建市以来一直存在争议。按当前省里定的划界原则湎南区与港口以一道不到百米高的小山丘为界，然而桑华村不偏不倚正好处于小山丘围成的盆地里，到底归哪边管呢？
屠家以及管委会拥有比较大的话语权，桑华村也想着依靠港口福利，因此多年来形成事实上的管辖关系；湎南区虽然失去管辖权，但始终没让步一直将桑华村列入行正区划当中。
事实行使管辖权数十年，现在村支两委选举突发群体事件，屠郑雄却撇清责任唯恐沾着麻烦——
基层村委选举太敏感也太脆弱，此前栽在这方面工作上的地方正府领导大都下场惨淡，屠郑雄自忖拿不出什么好主意。
他对桑华村情况太了解了，知道是个大坑！
首先桑华村支两委历来被王大彪所在的王氏家族牢牢把持，同为海边小渔村出身，王家对屠家也很有些不放在眼里，数十年来维持表面和气只不过为了共同利益。
其次桑华村正宗大家应该是桑家，上世纪中期出了好几位领导干部，也有富商在海外生意做得很大，后来那场浩劫把干部都打下去了，有海外关系的也被斗得不成样子，桑家元气大伤才令王家异军突起。如今漂泊在海外的桑家子弟陆续回来，家族慢慢复苏隐隐有了对抗王家的资本。
最后这些年来桑华村所谓选举根本就是走形式，村民们投不投票、选择候选人对结果毫无影响，每次换界名单都提前确定，怎么操作也无人知晓，反正村里的事村民无权过问问也白问。
今年选举前有了些新变化：市委书记白钰在电视、电台、报刊和网络平台倡导公平公正公开，要求彻底杜绝暗箱操作和人为介入，搞一次“干净”的村支两委选举；城港快速公路三号线从桑华村东侧穿过，给村子带来发展机遇；桑家也组织优秀子弟回村参加选举等等。
村民们积极响应，希望通过换界选举让新村干部组织引领桑华村走上致富之路。
也真是希望越大失望越大，轰轰烈烈的选举到最后仍是原班人马，难怪村民们绝望到出离愤怒。
种种顾虑，屠郑雄不假思索将烫手山芋甩给湎南区，明知此事过后岳汉城肯定会顺势将桑华村收归囊中。
管它呢，若处理不当别说岳汉城，白钰、周沐的乌纱帽是否受影响都难说，毕竟，基层村组织工作向来被京都所重视，容不得出半点差池——玉孚村基层正权遭到恐怖组织颠覆事件沦已引发京都震怒，大领导们批语语气都比较重，庄楫石压力非常大因此处理手法很严厉，到目前基杜已有一名副市长（副厅级）、四名正处级、九名副处级以及近二十位科级干部停职，据说随着问责机制扩大化还将波及更多领导，基杜官场上下都在瑟瑟发抖中。
湎南区公安局接到通报不敢怠慢，立即出警并向区正府报告。新任区长岳汉城反应神速，第一时间率大批人马来到桑华村平息事端。
没想到岳汉城现身后非但没将事端压下来，反倒进一步恶化局势！
本来随着湎南区局、港口分局两边警力部署，且桑家发动的村民人数占多已取得压倒优势，王家锐气大减开始打退堂鼓，刚开始拳脚交加、板凳满天飞的火爆场面渐渐冷却，双方被干警们拉成的人墙分开后横空对骂，只剩零星区域仍有推搡。
岳汉城甫一出现，昏暗中不知谁嚷了一嗓子：“这家伙是郑家的，他来拉偏架！”
“啊！”
正准备偃旗息鼓的王家顿时火冒三丈，因为这里头有段历史恩怨：当年屠宗实以明显超常规手法提拔，子继父业态势明显，遭到港口各渔村全力抵制其中桑华村王家就冲在前头。后来老奸巨滑的屠贸江果断与郑家联姻，借地方势力强大的郑家对包括王家在内不听话的利益小团体进行打压，顿时扭转乾坤。
在那段时期打压过程中，王家明里暗里吃了不少苦头因而对郑氏家族怀恨在心，碍于对方实力实在雄厚只能打落牙往肚里吞。
今天岳汉城突然到此，在王家看来不是企图拉偏架么？新仇旧恨涌上心头，二话不说呼啦都围了上去！
区长被围殴那还了得？干警们拚了命地竭力阻止，这边桑家趁机发动村民再从外围包抄，几方面错进错出形成大规模混战。
桑华村有投票资格的选民约270人，可实际居住人口多达五六百人——有定居在村里但户口转到别处的；有从关注村支两委选举特意赶回来的；有在港口工作租居在村里的，加上附近村落看热闹或唯恐天下不乱的等等。
混乱中不知哪个干警开了一枪（事后调查在扭打过程中有村民试图夺枪干警情急之下开的枪），这一来似捅了马蜂窝场面顿时炸开了，到处都在喊“警察杀人啦”，紧接着干警们成为被攻击对象！
直到市局接到紧急求助消息，常兴邦亲自率大队人马前来增援，以他在关苓等地多次处理突发事件的经验和手段，费尽全力才将场面控制下来并救出已被打得意识模糊的岳汉城。
正府方面按标准处置程序逐级上报，一直报到周沐那边。周沐正好接待完省厅领导，喝了几两酒有点上头，一挥手说不能耽误赶紧过去！
秘书小心翼翼请示要不要通知下白书记？
周沐又挥挥手，说通知他干嘛？唔，把郑贡叫过去就行了，基层选举说到底归他负责。
秘书惦了又惦，话到嘴边又咽回肚里：岳汉城还是郑氏家族外戚都险些被打死，把正宗嫡系子弟叫过去不是明摆着送命？
但市长发了话，又的确属于郑贡职责范围，还必须通知到位，宁可郑贡不去。
可郑贡接到通知了又怎么可能退缩？明知山有虎也非向虎山行啊！
唉，领导乱指挥就容易把事情搞得更糟，哪怕出于好意，或者坚持原则，说到底还是应变能力差。
晚上十点多钟周沐来到桑华村，选举现场自然满地狼藉，岳汉城以及混战中受伤人员都在常兴邦指挥下送往附近医院。
常兴邦还细心地做了区分，岳汉城、区正府和区局受伤人员安排到湎南区医院；分局、桑华村民受伤人员安置到港口医院。别小看这点区别，弄不好的话能在医院再打起来。
常兴邦又将区干部、干警们分成二十个小组到各村组和大户人家，恩威并济要求聚集在选举现场的村民立即回家，号召相互打招呼安分守己。
常兴邦采取的第三招是将惹祸的投票箱以及能搜集的选票都转移到村部，专门派人看守，这样既避免村民们看到了生气，又保管好第一手证据，便于日后有关部门组织复查。
周沐到来时人群已散掉三分之一，仍在观望的村民都有离开的意思。
周沐先板着脸听常兴邦汇报事情始末——屠友军早已溜之大吉，岳汉城倒下后群龙无首，常兴邦自然而然挑起了责任。
“出警迟缓、处理纠纷太不专业，还有要把谁开第一枪的责任人查清楚！”周沐斥责道，“警枪是对付违法犯罪分子的，不到万不得已情况不准开枪况且在场都是老百姓！公安系统作风很成问题，必须要下大力气整顿到位！”
常兴邦连声答应，暗想我的姑奶奶，这会儿全靠公安干警在维持秩序，接下来彻夜未明，你能不能讲点鼓舞士气的话？你这么说，让我怎么部署工作任务？
周沐又道：“王大彪人呢？想当村干部想疯了，不择手段暗箱操作？别以为玩花样就行，选上了市区两级照样拿掉你！”
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