财帛动人心。
秦怀道很清楚除了营造一个公平、公正的晋升环境，让大家看到希望，去拼命做事外，还需要足够大的利益刺激，名利权，三管其下，就不信大家不专心干活，治理一方。
这场议事足足持续一上午，给未来一年发展做了详细规划。
会议渐渐接近尾声。
首位上，秦怀道目光落在负责记录的魏叔琬身上，魏征的儿子，一手书法登堂入室，才华横溢，很是了得，叮嘱道：“叔琬，将商议事宜详细记录，整理成册，交于本王审阅后印发下去，一周后大家拿出各自工作计划，也就是之前说的准备做什么，怎么做，本王根据计划安排职务。”
“遵令！”魏叔琬赶紧答应道。
来投靠得人很多，才华高低不同，各有侧重，必须先调查，才能量才为用。
“传令，让房相尽快返回。”秦怀道说着看向罗武。
民部空悬太久，是时候让房玄龄回来组织工作了。
“散了吧，卫国公和魏大人请留下。”秦怀道宣布散会。
众人纷纷散去，秦怀道拿起笔和纸绘制出军衔图案，示意卫国公上前后详细解释一番，图案借鉴后世，一目了然，很是方便。
卫国公一看就懂，大喜！
军衔的问题解决后，秦怀道又叮嘱道：“卫国公，军部成立军法司，负责执行军法，具体条款你拿出章程报上来。”
后世军法对于秦怀道来说滚瓜烂熟，但还是交给李靖去办，事事躬亲，那是诸葛亮，最终累死，大不了回头自己修改，也能让李靖意识到哪些不足，加深印象，将来执行更到位。
李靖没多想，只觉得应该自己去做，满口答应。
秦怀道继续交代道：“军部参谋司负责参赞军务，制定作战计划，军法司负责执行军法，督查士兵，军情司负责敌情刺探，军备司负责军械研究，打造，粮食、辎重等，再设军政司，负责思想教化，军功记录，士兵生活，教大家忠君爱国，为民而战的道理，管好士兵日常生活，后勤物资等，每军都需要设立到营一级，此事至关重要。”
政委到营一级可是老祖宗致胜法宝，
李靖一听这不是将参军司马和监军的活吗？作为统帅，最烦监军，但秦怀道提出要求，也不好反对，答应下来。
秦怀道也懒得解释太多，新鲜事物只有做了，让大家看到好处才会接受，看向魏征继续说道：“魏大人，法部下设立法司、执法司、审判司，督查司，立法司负责立法，执法司负责执法，地方治安，也就是刑部、捕快那一套，审判司负责审判案子，汉王府、各府、郡、县，每一级都必须具备这些部门，垂直管理，县尉纳入法部，地方案件不再由县令审理，由县尉直接审理，督查司则负责检查审理是否公证，合法，如果不行，有权提请上一级重审。”
“县尉从县衙独立出来？不归县令管辖？”魏征大吃一惊，这可是一项重大突破，以往地方都是县令独大，很容易上下沆瀣一气，独立出来也好，由法部直管，还有督查司监督，复查，能少很多冤假错案。
想明白其中关键后魏征郑重应道：“如此一来，县令无法一家独大，不过有个问题，一旦县令有需要，县尉不予支持，恐怕地方工作也不好办。”
“确实如此，所以需要县令代管，代管不是直管，没有人事权，但有建议权，是评估县尉政绩的重要依据，如此一来县尉也不敢一家独大，不支持县令工作。”
魏征眼睛一亮，欣喜地说道：“妙，如此一来，问题就解决了，县令负责民政，地方治理，遇到刁民可以让县尉出手，县尉负责执法，不用担心县令插手，大家各行其是，又有交际，既能相互监督，又合作共济，妙啊！”
三人聊了一会儿，直到罗武过来提醒午饭时间到，意犹未尽，一起去宴厅边吃边聊，秦怀道结合后世经验和自己感悟，不厌其烦地回答两人问题。
想要活得轻松自在，就得教会手下不是？
三人饭后继续回到议事厅畅谈了两个多时辰，这才结束。
临行前魏征将洛阳那边有人投靠一事告知，秦怀道等两人离开后沉吟起来，李泰迁都洛阳，担心官员挂印离开，强迫大家跟着走，洛阳遥远，想要将人救出来可不容易，密谍肯定不行，还得战斗人员上。
“罗武！”
“在！”
罗武赶紧从门口进来，抱拳应道。
“让罗英过来一趟。”
“遵令！”
等罗武离开，秦怀道继续思考汉州未来发展，来投靠的人不少，等计划书出炉就能摸清大家本事，到时候派去各地治理一方，问题不大，关键是短时间内搞一批粮食，汉州缺粮，突厥境内更缺粮，好不容易拿下，不能不管。
想到这儿，罗武喊道：“谁在外面？”
一名警卫赶紧进来。
“传令，让王玄策来一趟。”
“遵令！”对方急匆匆去了。
没多久，罗英急匆匆跑进来，抱拳道：“阿叔，有何吩咐？”
“你亲自跑一趟洛阳，多带些人伪装成商队过去，救一批有意投靠的人才过来，具体情况找魏大人，让李景仁提供情协助，记得多备些手雷、炸药包和弩矢以防万一，此去危险不小。”
“遵令！”罗英满口答应一声，匆匆去了。
门口，王玄策正好过来，看到罗英点头致意，快步进了议政厅，拱手道：“汉王，您找我？”
“近一年商贸发展如何？”秦怀道开门见山。
王玄策早料到是此事，组织好语言说道：“回汉王，这一年来一共组织六趟商队，买入物资近千万贯，卖出物资两千万贯，培养人手百余人。”
“不够，还远远不够。”秦怀道蹙眉说道：“贸易顺差看似很大，赚了一千万贯，但这个数字太低，接下来这一年交易额必须提高，净赚五千万贯以上才算合格，可有想法？”
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