仲冬时节,一场重塑性的改革正在华原大地拉开帷幕!
12月18日,全省省直事业单位重塑性改革动员部署会议召开,落实省委常委会要求,对省直事业单位重塑性改革进行动员部署。
唐冰书记出席并讲话,省长刘令豪主持。省委常委、组织部长陆凡就《华原省省直事业单位重塑性改革方案》作说明。
事业单位改革并不陌生,但冠以“重塑”之名的无疑还是第一次。这是陆凡担任组织部长后,对华原格局的打破再提升。而随着本次会议的召开,华原深化事业单位改革的脚步开始向纵深推进。
会上,陆凡解读道:“胆气:重塑性改革,从省直事业单位开始!‘重塑性改革’剑指何处,华原为何需要这样一场大刀阔斧的改革?因为事业单位布局结构不合理、定位不准、效率不高、低小散等问题很大程度存在。
既然是结构、定位的问题,那就必须从根上改、制上破、治上立,推进重塑性改革、结构性优化、功能性再造,激发事业单位的活力。
对于华原而言,随着改革进入深水区,面临的问题和阻力也会更多,在这种情况下,更需要‘硬碰硬’的改革。选择省直事业单位为起点,大刀阔斧开展‘重塑性改革’,传递的是先啃‘硬骨头’的胆气,彰显省委、省政府改革的决心与信心。
这次的重塑性改革,并不是单纯的‘减肥’裁撤,而是既‘瘦身’又‘健身’的全面性改革。通过裁撤冗余、合理配置、高效协同、大刀阔斧的改革,最大限度去除全省事业单位身上的‘赘肉’,高效发挥服务企业和百姓的公益属性……”
虽然会议气氛很紧张,但大家依然没意识到问题的严重性,因为陆凡继续对改革的措施和总体目标进行了保密,他打算对省直单位“逐个击破”,避免造成干部们的集体恐慌,避免发生不可控事件。
12月19日上午,陆凡约见省地矿局局长李庆港、省有色地质局局长张稳、省煤田地质局局长郭泳廷、省核工业地质局局长王宏宇,商谈机构改革相关事宜,省纪委书记赵凌云参与。
人到齐后,陆凡直截了当说道:“矿业系统机构存在定位不准、结构不优、职能交叉、分散重复设置、‘小散弱’比例高等问题,今天请你们来,就一个目的,让你们当全省事业单位改革的‘排头兵’,聚焦资源集约增效,精简机构编制规模,推动改革行稳致远。希望你们不计较个人得失,以大局为重,不打折扣的配合事业单位机构改革!”
李庆港算是“带头大哥”,他说道:“请部长放心,矿业系统会顾全大局,坚持一切从事业出发、一切从工作出发,正确看待机构职能调整,坚决服从、配合和支持机构改革。”漂亮话谁都会说,如果他看到部长的决心和力度,保证说不出这些话!
果不然,陆凡微微一笑,说道:“庆港同志高风亮节,值得表扬!我先说说省里的构想,改革就是要解决‘有人没事干,有事没人干’的问题,机构改革领导小组决定:将省地矿局、省有色地质局、省煤田地质局、省核工业地质局及所属35个地勘类事业单位,整合组建‘一局一院一集团’,把原来相互交叉的职能统一到新组建的省地质局,把几个系统的科研平台、设备仪器、科研人员汇聚到新组建的省地质研究院,把相关经营性业务集中到华地科技集团;撤并所有科级和事业编制16名以下的事业单位,收回50%的事业编制!”
此话一出,办公室里突然变得鸦雀无声,四位局长仿佛被施了定身咒一般,震的目瞪口呆,满脸惊愕之色。他们甚至不相信自己的耳朵,这是机构改革吗?这个力度未免有些惊世骇俗了吧?他们互相交换着眼神,都能看到彼此眼中的难以置信和深深的忧虑,整个办公室陷入了一种凝重而压抑的氛围。
过了好一会,李庆港觉得矿业系统不能“坐以待毙”,缓缓说道:“部长,改革势在必行,我们坚决拥护,但这个步伐是不是太大了?收回50%的编制,我担心同志们一时半会接收不了,还有…”
陆凡当即打断他的话,严肃地说道:“庆港同志,这是机构改革,是省委的决策部署,没有任何讨价还价的余地,必须不打任何折扣的坚决执行到位!”
“可是…部长,可不可以循序渐进…”
赵凌云打断道:“李庆港,我给你普及一下,‘四个服从’是最根本的政治纪律,是成文的规矩,是工作惯例,是我们最大的政治优势、组织优势、制度优势!
你必须无条件坚持‘四个服从’,在思想、行动和作风上与省委看齐、对标、靠拢,把负责、守责、尽责体现在岗位上,确保省委决策的有效执行,而不是在这里和组织讲困难、提交件,玩心眼、耍小聪明、搞小动作!如果你干不了,我会向省委建议换个人来干!”
这番话犹如一道惊雷在李庆港耳边炸响,一股寒意从脊梁骨上窜起,瞬间传遍全身,让他瑟瑟发抖,一个字都说不出来,心中充满了恐惧与慌乱。
陆凡非常清楚,这种大的改革势必要触动一大群人的利益,想要顺利进行下去,必须要开好头、起好步,手段要强硬。
李庆港在系统内根植30余年,利益牵扯甚广,他就是矿业系统改革最大的“绊脚石”,同时也是最好的“杀鸡儆猴”对象。现在,他主动把“头”伸了出来,不斩都对不起他的“好意”!
陆凡淡淡地说:“既然庆港同志精力有限,觉得这项工作有千难万阻,组织自然不会赶鸭子上架,强人所难。再者,你是矿业系统的老人,有很多老关系、老部下、老交情,估计是拉不下脸吧?这是人之常情,我们能理解。这样吧,先把你‘库存’到组织部,完了重新给你找个更为合适的位置,让你发挥余热。”
“啊?”李庆港忙说:“部长,困难我可以克服,我坚决支持机构改革…”
赵凌云怒道:“一会有困难,一会又行了,你还有没有点党性原则?拿组织决定当儿戏吗?我看你得好好学学《纪律处分条例》了!你出去,不要在这丢人现眼了!”
李庆港战战兢兢地站了起来,想解释点什么,但看到纪委书记赵凌云凌厉的眼神后,带着苦涩的神情,极不情愿的退出办公室。
出来后,他焦躁不安、六神无主,在楼道上来回踱步。等冷静下来后,他马上去找唐冰书记。
办公室里,剩下的三位局长彻底老实了,陆凡直接安排道:“张稳同志,你负责组建省地质局;泳廷同志,你负责组建省地质研究院;宏宇同志,你负责组建华地科技集团。撤并所有科级和事业编制16名以下的事业单位,收回50%的事业编制!对于这项工作,你们有没有信心完成?”
识时务者为俊杰,这般时候,他们岂能再说半个不字?自然是坚决表态,满口答应。
陆凡继续说道:“改革领导小组会成立指导组,明天将正式进驻矿业系统,开展机构改革,如果你们有推诿扯皮、敷衍塞责、推三阻四、庸懒散拖等不作为、慢作为现象,组织必将严肃处理!”
三人领命而去,立刻投入到了矿业系统改革大计中去。
这次改革,对别人来说未必是好事,但他们来说更多的是机遇。
李庆港排队进入书记办公室后,开始“哭诉”自己的委屈。
刚听了几句,唐冰阴沉着脸,冷冷地说:“无组织、无纪律,你听候组织处理吧!”
“书记…”李庆港还想辩解。
唐冰厉声说道:“出去!”
退出办公室后,李庆港心灰意冷,又跑去省政府碰运气,结果自然是碰了一鼻子灰。
有领导支持,是改革成功的关键,省委、省政府的全力支持是陆凡最大的底气!
12月21日,省改革领导小组进驻矿业系统,全面开展试点工作,省委组织部长陆凡亲自带队。
下午两点,领导小组召开全系统领导班子会议,处级以上干部参加。
组织部长陆凡亲自动员、部署,在讲话中强调,试点单位必须严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律;必须服从大局,确保机构、职责、人员等按时调整到位。
陆凡要求,改革期间,冻结涉改单位机构编制调整及人员调动,严禁突击提拔干部、突击花钱,做好清产核资工作,严防国有资产流失。
严禁任何人,以任何方式干预事业单位改革和机构设置。工作组将强化监督问责,严肃查处违规违纪行为,依法依规追究相关人员责任。
直到这次会议,陆凡仍然没有透露改革的力度到底有多大,只有等方案揭晓的那一刻才能真相大白。
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