要想用200多万人的粮食去救2000多万的灾民，其中压力可想而知，即使再难，大秦若是倾尽所有也能办想办法办到，可那2000多万人毕竟是大齐的灾民，不是大秦人。
但要是只养活突然涌入的500多万灾民，对大秦的压力就小了许多，但那也是要消耗掉大秦帝国几年的粮食储存，更何况大秦还没有往年的粮食储备，光是生产的工业产品到是能够满足涌入灾民需求，但那些又不能当粮食吃。
更何况大秦帝国和南方大齐皇朝是两个国家，而且两个国家的国民还彼此怀有芥蒂，让大秦帝国倾尽举国之力养活大齐皇朝的灾民，即使最善良的大秦人也不愿意这样无私的救助大齐人。
离石也是这样想的，他认为他现在的责任就是将涌入的500多万灾民养活，登记造册改换民籍，并将他们成功融入大秦帝国，至于南方大齐境内的灾民。
基本的救灾物资和工业产品多捐一些，毕竟那些工业产品只要原料足够供应，可以随时加班加点的生产出来，而不像粮食一样每年只可以种植两季，不像南方有些地方甚至可以种植三季。
但是救援物资是必须捐赠的，这种捐赠救灾物资的行为是必须的、是民族大义、是道义、是名气，是真正体现南、北汉人一家亲而必须做的事，再谈钱就伤感情了。
而且南方汉人以前未必知道北方汉人的遭遇，即使南方汉人知道了北方汉人的遭遇，他们没有朝廷的支持，也帮不了北方汉人，但是他们之间的血脉联系，绝不能因为这次洪灾而变得更加疏远。
离石不由想起前世的一句俗话“远亲不如近邻！”，何况南方现在与北方只有一江之隔，如果把涌入的灾民安置好，让他们在大秦境内安居乐业，以后再让他们回去探亲，去宣传北方汉人的生活状态。
那时每年都会从南方大齐吸引回大量的人口参加大秦的工业化建设中，这是多么划算的投资？
想到这里离石忍不住流出口水，前几天的烦恼一扫而空。
再想一想，离石又高兴了起来，“百鸟在林，不如一鸟在手！”，消化目前已经涌入大秦帝国的500多万人口，这可以节省多少年时间？
顺利消化这500多万灾民，大秦的人口就会暴涨到700万人口，有这700多万人口就能让大秦帝国喘口气，正正经经的开始工业化，而且消化这500多万人口要比俏化羌胡快的多、也更容易，同文同种水到渠成。
要是加上消化后的羌胡人口，帝国的人口就超过了一千万，只是他对沒有彻底融合的羌胡还存有戒心，他还沒打算将羌胡计入帝国人口总数。
现在就是等待霍光明他们去大海对面抢劫的成果如何？
用那些物资为大秦解压。
当他转天收到风凌堡驿馆官员史大耐的密报后，他将大秦最早一批服役满一年的军队將士，全部派往两处灾民涌入的地区，让他们全部退出现役转入地方，将十万退役大秦将士打散编入五百万灾民中。
让他们用大秦军队体制去管理这500多万灾民，让这五百万灾民先习惯大秦的统治方式，学会纪律观念，增强组织性，再将灾民有组织的运输到需要人口的地方。
先用这种方式控制住灾民，防止灾民被有心人煽动而酿成民变，给刚安稳的大秦秩序造成冲击。
随后他又让公冶长飞鹰传书给大秦内阁，命令内阁开始让宣传部、律法部、大理寺等机构全都派吏员参与进来，接收这刚诞生的十万大秦官吏，再从500多万灾民中挑出可以用的工业人口、农业人口还有大量合格的兵员，重新补充进大秦军队。
离石也从内阁的反馈中，看到了帝国内阁对盖世太保的野蛮扩张，表现出强烈不满，离石又拿出财政部部统计局的统计报告。
只见上面写着：
盖世太保，总督一人，督察三十三人，行动队员6000人，秘密警察60000人，外围线人12万三千五百七十七人。
看到这些统计数据，离石倒不觉得怎样，毕竟前世的大场面见多了，上千万的军队离石也听说过。
但是这异世界的汉人却无法忍受这种明显挑战王权的行为，若不是盖世太保昔日的成绩还算耀眼，要不然内阁早就扣上心怀不轨、心怀叵测、意图难明等等说词大帽子给盖世太保定性，引来内阁的镇压。
这次突然涌入大秦的500多万灾民，虽然让内阁着急上火，也让内阁痛并快乐着，盖世太保刚开始介入，内阁并没有警觉，直到盖世太保在审查涌入的灾民时，发现灾民中混入了读书人、世家门阀、商人和一些古怪门派的细作时，内阁终于重视起盖世太保的审查作用。
直到盖世太保在500多万灾民中发展组织，培训秘密警，就差扩充行动队了，这一下内阁终于不忍了。
内阁立即挑选精锐干将充实内阁组建的国土安全局，学习盖世太保的组织结构、技术、装备、后备人才培训等等，还成立了对标盖世太保行动队的国土安全局行动队，只是将他的宗旨、目标，向谁负责，明确的告知加入国土安全局的每一个特工。
国土安全局的特工只效忠大秦帝国，接下来才是效忠大王，然后就是武力保护大秦内阁，只要大秦内阁阁员还在职位上，就按受国土安全局的保护。
6月28日，霍光明率领庞大的舰队安全归来，他们成功抢劫大海对面的大岛，由于大岛上没有经历大面积战火，平民照样穷的像鬼一样，可是大岛上的贵族却积累了大量的粮食和财富。
又有王旦己这个以前穷的要死的老海盗带路，以前他从来不敢打主意的大城池，这次在鹦鹉螺号的攻击下，张报国又率领的遂发枪海军陆战队蛮横的攻击下，都成了被抢劫的对象。
后来张报国在攻破城池时，告诉城池领主他们是来追账的，不是屠城抢地盘，特别是霍光明向被火炮攻击的城池领主许诺：
“只追账，不抢地盘，没有反抗，就没有杀戮！”
重申他们是大秦帝国海军，前来追讨拖欠的保护费，不打算抢他们的地盘，如果交纳了拖欠的保护费和滞纳金后，他们就会退走，而且以后每年都要交保护费，就能得到大秦帝国海军的保护。
之后，霍光明渡海收取拖欠保护费和滞纳金的行动非常顺利，收获也比之前纯抢劫要丰厚的多，特别是金银玉器和一些前朝古物。
其中甚至有一件铭刻有大秦文字的祭祀铜鼎，粮食也收获颇丰，500吨的专业运输船，用了五艘拉了上百趟，现在还在拉。
特别是那些贵族在得知交了保护费后，就会得到大秦海军的保护，从之前的被追账变成了现在的主动上缴，这让舰队的收获更加丰厚，而且每年就可以收一次保护费，就像种庄稼一样。
霍光明带着张报国去辽东高句丽老窝打算再抢一把，让王旦己负责继续押运粮食和财宝往琅琊郡运，给大王报喜！
接下来琅琊郡变得异常繁华热闹，风凌渡用新造的福船用来转运抢回来的粮食和财宝，再运一些灾民去琅琊郡，充实那里的人口，有了充足的人口，大秦就开始操作的非常熟悉的修路和修棱堡。
三四十万的灾民不是修路挖渠修路，就是修棱堡，简易的预制板房盖的密密麻麻的，刚开始这些灾民还在担心有没有这么粮食，用来养活这么多灾民，直到看见源源不断的粮食和牛丶羊从巨大的福船运到码头，然后被灾民卸下船运往灾民工地。
随后，琅琊郡又多了许多捕鱼的大船，他们每次出海都能捕获大量的鱼货。
工部现在正不断在各大码头附近的空地上新建鱼肉罐头加工厂，在内陆新建罐头加工厂，不断的新建各种工厂，尽全力吸纳500多万灾民，让这些灾民能通过正常劳动挣到足够生存的钱，然后用纸币去购买各种物资。
大秦的工业化缓慢开始发展，但是他的生产速度又对救灾起到了关键性的作用，大量的灾民被各种工厂、工地招募走了，不断的吞噬着闲散的灾民。
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