20世纪前期，葡萄牙已经逐渐走下坡路，在一战中虽然葡萄牙不是主要参战国家，但也给了葡萄牙带来不少损失。
因此在20世界20年代后，葡萄牙国内局势动荡不安，像是在1920年这一年内，国内的政权就更换了9次。
而在这种混乱的局势下，萨拉查抓住机会，趁机崛起，在1932年，代表资产阶级，宗教阶层等利益的萨拉查成功掌控国家大权。
而萨拉查政权在欧洲的处境也很是微妙，一方面，葡萄牙一直和英国交好，与英国有着良好的关系。而另一方面，由于政权性质的相似，萨拉查和德国元首，意大利的墨索里尼又有着不错的联系。因此，由于这些原因，在二战初期，葡萄牙能一直保持中立身份，一直到后期局势明朗时，葡萄牙才倒向英法一边。
所以葡萄牙在二战中并没有遭受到过大的损失，在二战中，葡萄牙也只有帝汶岛的殖民地被日本占据，而另外的殖民地依然处于萨拉查政府的控制之下。
随着葡萄牙海外殖民地纷纷进行起义，甚至连印度也开始对葡萄牙殖民地进行收复，在苏联和古巴的军事援助之下，葡萄牙因连年战争被掏空了国库，在1972年时，葡萄牙有16万军队在殖民地镇压起义，占其总兵力20万的80%，军费支出占到国家预算的44%。
从历史的角度来看，前期的殖民大国西班牙、葡萄牙、荷兰，越到后面，就越体现出国小民寡的弱点。
二次世界大战即将来临，龙汉国也要趁机占取更多的利益，葡萄牙人口不到八百万，国土面积不到10万平方千米，凭什么可以占据莫桑比克80万平方千米的土地，明明龙汉国离莫桑比克更近。
看着家门口，对于龙汉国来说唾手可得的肥肉，龙汉国是不可能视而不见的，正所谓天予不取反受其咎。
龙汉国现在是一个小岛，很容易遭到海面上的封锁，始终没有在大路上有安全感。
所以龙汉国必须要获得一大块非洲大陆上的土地，以后也好借此参与非洲大陆的事务。
龙汉国对大陆上土地的渴望，从小日子的疯狂以及不自量力就可以看出来。
莫桑比克北部，尧族部落。
民调处派遣情报人员秘密来到了尧族部落，这个部落二十年前反抗葡萄牙殖民被镇压过。
其实莫桑比克地区的非洲人反抗葡萄牙人的统治斗争从来都没有停息过，与印度是截然不同的。
1571年，1000名葡萄牙军从塞纳出发攻打姆韦尼·马塔帕王国，在当地人民的回击下，几乎全军覆没。
1574年莫桑比克人歼灭了驻赞比西河的200名葡萄牙军。17世纪居住在巴卢埃地区的人民以及赞比西河地区的通加人反抗葡萄牙的统治最为激烈。
18世纪，当地非洲人经常袭击葡萄牙人的贸易据点及占领军驻地。19世纪，莫桑比克各族人民几乎都参加了反抗葡萄牙入侵和统治的斗争，恩戈尼人反对葡萄牙人的斗争持续了70年。他们占领洛伦索－马贵斯，攻陷索法拉，没收赞比西河以南的大地产。1885年恩戈尼酋长根根哈纳团结周围各族组成加扎联邦进行斗争，直到1895年才被镇压下去。居住在中部马尼卡高原的绍纳人，在酋长乌姆塔萨和马庞德拉的领导下，从19世纪60年代开始，反抗葡萄牙统治30多年，一度将葡萄牙人逐出莫桑比克和津巴布韦交界地区。莫桑比克北部尧族人民的斗争直到1912年才被镇压。
为反抗葡萄牙殖民者的压迫，19世纪末至20世纪初，莫桑比克人大量逃亡邻国。1917年3月，巴卢埃地区人民再次举行武装起义，同年年底被镇压，起义军残部坚持游击战斗直到1920年。
民调处人员直接来到了尧族部落族长家中，面见尧族族长。
“阿曼多族长，我很敬佩你们一直勇敢反抗葡萄牙人殖民统治的精神，虽然都失败了，现在我们龙汉国可以援助你们大量武器弹药，并派遣军事教官，帮助你赶走葡萄牙人，让尧族成为莫桑比克这个国家的主人。”民调处这次的负责人白科长开门见山说道。
“你们真的愿意帮助我们，那不知道我们要付出什么代价？”阿曼多虽然很惊喜，但是也明白天下没有免费的午餐。
“很简单，赶走葡萄牙人以后，我们以贝拉-因绍佩-马姆塔利为分界线，我们获得北方的领土，你们获得富饶的南方”白科长拿出一张地图，一边用笔划线，一边说道。
莫桑比克的首都，马普托就是在南方，靠近南非，龙汉国要求的领土几乎占了整个莫桑比克三分之二的领土。
“你们要求的土地也太多了，我无法接受，如果达成这个协议，我就会成为国家和民族的罪人。”阿曼多看到地图上的标记，激动得站了起来。
“阿曼多族长，如果没有我们的帮助，你们世世代代都会生活在葡萄牙人的殖民压榨之下，即使是南部地区的这块领土你们也无法拥有，而且我得到情报，葡萄牙人准备对莫桑比克的黑人实行种族灭绝，彻底拥有整个地区。”
白科长语重心长的说道。
“这，这是真的吗？”阿曼多有些不可置信的看着白科长问道。
“当然，伱恐怕不知道，葡萄牙在欧洲大陆上的国土面积只有不到10万平方公立，只有莫桑比克的八分之一，如果狭小的土地怎么配得上强大的葡萄牙帝国，所以他们早就想要将国家迁移到莫桑比克了，以后还可以图谋更多的非洲土地。”
白科长思索着临行前张枫教给他的一些话术，恐吓道：“到时，你们都不会存在这片土地上了，到那时，北部地区的土地是否属于莫桑比克，对你们还重要吗？”
“好吧，不过我还是需要和族人商议之后才能答复你。”阿曼多此时明显已经有些动摇了。
相对于以后还要长期受到葡萄牙人的殖民统治，以及可能的灭亡危机，眼前的利益似乎更加诱人。
更不用说他将来可能会成为这个国家的主人，出卖一些别人的利益，为自己获得不可想象的报酬，何乐而不为呢。
近十多年，随着武器威力的发展进步，非洲人抵抗殖民者的斗争，失败得越来越来快，武器上的差距让很多人感到绝望，在之后的很长一段时间都没有人敢再起来反抗。
现在龙汉国送来了希望，而且还承诺会让尧族部落成为以后新国家的统治者，没有经过太长时间的争论，两方就签署了莫桑比克独立条约。
条约的主要内容就是龙汉国援助尧族人军事武器和教官，帮助他们推翻葡萄牙人的殖民统治，并帮助尧族人建立国家，事成之后，两国以贝拉-因绍佩-马姆塔利为界，龙汉国还需要保护新的国家莫桑比克不在继续被外国侵略。
协议达成后，张枫就安排羽林雇佣军公司派遣数百名军事教官来到尧族，帮助尧族训练士兵。
再以国家的名义向龙汉国储备银行贷款，从雷神军工购买大批军火，援助给尧族人民。
这些议案都很顺利的获得了国会的批准，双方都不亏，国家获得土地，张枫的家族获得利益。
随着龙汉国的国家债务越高，张氏家族除了掌握羽林雇佣军队和雷神军工这个两个暴力机器以外，还能通过储备银行在财政上达到控制的目的。
1938年9月，德国陈兵捷德边境，将侵略的黑手伸向捷克斯洛伐克。英、法、德、意四国首脑在德意志第三帝国的慕尼黑开会，签订协议，在没有捷克斯洛伐克代表的情况下，强行把苏台德等地区割让给德意志第三帝国，至此，绥靖政策达到了顶峰。
绥靖政策是英国在新兴的帝国主义进攻面前所采取的一种“调整与怀柔”策略。它以维护既得利益和霸权为宗旨，以损人利己为原则，在1937年张伯伦主政后真正登上英国历史舞台。
大英帝国之所以做出如此之怂的操作，是有其深刻的历史原因的。
最主要的是经济方面，经济是一个国家的生命，经济决定政治。
第一次世界大战结束后，世界经济一片萧条，即使是战胜国的英国，直接损失达120亿英镑，同时造成大量劳动力的丧失。1921年起，英国的失业人数以每年120万人左右的速度直线上升;1929年，世界经济危机爆发，英国工业生产仅占整个资本主义世界的9%，金融霸主地位岌岌可危;1932年，英国工业生产指数比1929年下降了23%，其中生铁、钢的生产减少了一半，造船业减少88%，机器制造减产1/3，外贸额缩减了一半以上，失业者达工人总数的22%。
显而易见，此时的英国经济已是衰败不堪，曾经的日不落帝国，快要
日落西山了，而衰败的经济无疑是英国推行绥靖政策的动因之一。
面对严重的经济困境，英国政府不得不从迫切的内政问题出发，致力于经济恢复工作。然而，这却不可避免地忽略了对军备力量的巩固。
(本章完)
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